附錄 3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：1.“近年”是指2019 年1 月1 日至投標截止時間，施工業(yè)績計算時間應以項目交工時間為準（即交工時間應在2019 年1 月1 日至投標截止時間），“信用信息管理系統(tǒng)”中未能準確反映交工時間的工程業(yè)績不給予定；勘察設計業(yè)績計算應以項目 “施工圖設計批復”時間為準（即批復時間應在2019 年1 月1 日至投標截止時間）。

2.投標人擬填報的施工業(yè)績：投標人須在“近年完成的類似施工項目情況表”中填列其用于資格審查的施工工程業(yè)績，****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://hwdms.****.cn/BMWebSite/)” 中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網(wǎng)頁截圖復印件，即包括“項目名稱”、“標段類型”、“合同價”、“主要工程內(nèi)容”、“項目主要管理人員”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖復印件。****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關項目網(wǎng)頁截圖復印件或相關項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項目業(yè)績不予認定。

3.投標人擬填報的勘察設計業(yè)績：投標人須在“近年完成的類似勘察設計項目情況表”中填列其用于資格審查的勘察設計業(yè)績，****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://hwdms.****.cn/BMWebSite/)中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網(wǎng)頁截圖復印件，即包括“工程名稱”“項目類型”“合同價”“技術等級” “主要設計內(nèi)容” “人員履約信息”等欄目在內(nèi)的項目詳細信息網(wǎng)頁截圖復印件。****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。

4．對于投標人提供的工程業(yè)績，如果****公司****公司****公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，****公司****公司）業(yè)績均不予考慮。如****公司****公司，其工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其母公司業(yè)績均不予考慮。

5.如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料的復印件來證明其所附業(yè)績的繼承性，否則不予認定。

附錄 5 資格審查條件（項目總負責人、施工項目經(jīng)理、施工項目總工及設計負責人最低要求）

注：1. “擬委任的主要人員資歷表”后應附項目總負責人的身份證、職稱證等的復印件，投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的項目總負責人的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目總負責人參加社保的有效證明材料復印件，****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：https://hwdms.****.cn/BMWebSite/)”中載明的、能夠證明項目總負責人具有相關業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件， 則該業(yè)績不予認定；如項目負責人目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，投標人應在投標時提供。

2.“擬委任的主要人員資歷表”后應附施工項目經(jīng)理和施工項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復印件，建造師注冊證書、安全生****政府相關部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖復印件，投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的施工項目經(jīng)理和施工項目總工的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的施工項目經(jīng)理和施工項目總工參加社保的有效證明材料復印件，****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明施工項目經(jīng)理和施工項目總工具有相關業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無需再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件， 則該業(yè)績不予認定；如施工項目經(jīng)理或施工項目總工目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件，投標人應在投標時提供。

3.“擬委任的主要人員資歷表”應附設計負責人的身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關證書的復印件，以及投標人所屬社保機構(gòu)出具的擬委任的設計負責人的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的設計負責人參加社保的有效證明材料復印件，****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明設計負責人具有相關業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。****運輸部“**公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)” 中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件，則該業(yè)績不予認定。

4.公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

5.“近年”是指2019 年1 月1 日至投標截止時間，施工業(yè)績計算時間應以項目交工時間為準（即交工時間應在2019 年1 月1 日至投標截止時間），“信用信息管理系統(tǒng)”中未能準確反映交工時間的工程業(yè)績不給予定；勘察設計業(yè)績計算應以項目 “施工圖設計批復”時間為準（即批復時間應在2019 年1 月1 日至投標截止時間）。

6. 出具社保繳費證明的時間須在本次招標項目的招標公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明。）

招標公告附件二：評標辦法

評標辦法前附表

第三章 評標辦法

（雙信封形式，綜合評估法）

接下表

接下表

注：各評****委員會各成員的打分平均值確定（分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”)。

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.2資格評審標準：見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準（適 用于己進行資格預審的）。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1分值構(gòu)成

(1)承包人建議書：見評標辦法前附表；

(2)承包人實施計劃：見評標辦法前附表；

(3)項目管理人員：見評標辦法前附表；

(4)評標價：見評標辦法前附表；

(5)業(yè) 績：見評標辦法前附表。

(6)履約信譽：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

(1)承包人建議書評分標準：見評標辦法前附表；

(2)承包人實施計劃評分標準：見評標辦法前附表；

(3)項目管理人員評分標準：見評標辦法前附表；

(4)評標價評分標準：見評標辦法前附表；

(5)業(yè) 績評分標準：見評標辦法前附表。

(6)履約信譽：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.1.1評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員 會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)本章第 2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于己進行資格預審的)

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

(1)按本章第 2.2.4 項（1)目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書部分計算出得分 A；

(2)按本章第 2.2.4 項（2)目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實施計劃部分計算出得分B；

(3)按本章第 2.2.4 項（3)目規(guī)定的評審因素和分值對項目管理人員部分計算出得分 C；

(4)按本章第 2.2.4 項(5)目規(guī)定的評審因素和分值對業(yè)績部分計算出得分E。

(5)按本章第 2.2.4 項(6)目規(guī)定的評審因素和分值對履約信譽部分計算出得分 F。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C+E+F。

3.3第二個信**標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件） 進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯， 應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有)，評標委員會應否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第 2.2.4 項（4)目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分 D。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+D。

3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”， 對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的， 評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、 行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(2)有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4)投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標委員會應 否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，****委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定 的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。