【信息時間：2021-12-15】

2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目招標(biāo)文件 答疑通知

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目招標(biāo)文件作如下答疑通知：

一、包1的答疑通知 提問內(nèi)容1：

尊敬的招標(biāo)人，代理機(jī)構(gòu)各位領(lǐng)導(dǎo)，您好，我公司根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等內(nèi)容相關(guān)問題如下：

1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：投標(biāo)人針對所投標(biāo)包內(nèi)各食堂需分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，單獨(dú)配備項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，提供項(xiàng)目服務(wù)人員組成結(jié)構(gòu)、名單。評分表要求單獨(dú)配置項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，如包1****餐廳****餐廳2個大餐廳，按照項(xiàng)目經(jīng)理得分項(xiàng)目要求是否只需配置2個具有高級技術(shù)職稱的項(xiàng)目經(jīng)理和2個具有中式烹調(diào)師高級技師的廚師長

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：招標(biāo)文件多次提到標(biāo)包1、標(biāo)包2及01、02，主要商務(wù)條款響應(yīng)偏離表表頭包好如何填寫偏離表中招標(biāo)文件條目號如何填寫

3、投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。將無債務(wù)糾紛作為資餐飲招投標(biāo)資格性審查具有局限性，****公司無債務(wù)糾紛專門設(shè)置的資格條款，為了營造良好的招投標(biāo)氛圍，建議調(diào)整此項(xiàng)要求，****公司都能參與其中，更好的為招標(biāo)人服務(wù)。

4、在中華人民**國境內(nèi)注冊，成立時間不少于3年（投標(biāo)截止日止），注冊資本1000萬（含）元人民幣以上。注冊資金1000萬（含）是否將1000****公司排除在外根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》國發(fā)〔2014〕52號文件可知國家切實(shí)扶持小型微型企業(yè)（含個體工商戶）健康發(fā)展，此項(xiàng)要求不符合國家政策要求。

5、第二部分 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求八、合同期限要求：合同期限三年。根據(jù)國家軍隊(duì)改革文件及2021年軍隊(duì)采購最新政策性要求，采購合同為一年，特殊單位最高不超過三年，該項(xiàng)目合同期限為三年是否不符合相關(guān)規(guī)定要求

6、投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；（4）其余情況得0分。評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供2020年（近1年）的合同或發(fā)票，金額1000萬元以上為滿分5分，時間和金額都很明確，是否有針對性，將小微企業(yè)排除在外不符合招標(biāo)公平、公正原則。

答：1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師和營養(yǎng)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：因招標(biāo)文件出現(xiàn)的標(biāo)包名稱為01、02、包1、包2、標(biāo)包01、標(biāo)包02，那么投標(biāo)人根據(jù)所投標(biāo)包填寫對應(yīng)的包號之一均可（即包1對應(yīng)的包號為：01、包1、標(biāo)包01；包2對應(yīng)的包號為：02、包2、標(biāo)包02）。

3、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

4、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5、社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容2：

尊敬的招標(biāo)人，代理機(jī)構(gòu)各位領(lǐng)導(dǎo)，您好，我公司根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等內(nèi)容相關(guān)問題如下：

1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：投標(biāo)人針對所投標(biāo)包內(nèi)各食堂需分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，單獨(dú)配備項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，提供項(xiàng)目服務(wù)人員組成結(jié)構(gòu)、名單。評分表要求單獨(dú)配置項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，如包1****餐廳****餐廳2個大餐廳，按照項(xiàng)目經(jīng)理得分項(xiàng)目要求是否只需配置2個具有高級技術(shù)職稱的項(xiàng)目經(jīng)理和2個具有中式烹調(diào)師高級技師的廚師長

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：招標(biāo)文件多次提到標(biāo)包1、標(biāo)包2及01、02，主要商務(wù)條款響應(yīng)偏離表表頭包好如何填寫偏離表中招標(biāo)文件條目號如何填寫

3、投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。將無債務(wù)糾紛作為資餐飲招投標(biāo)資格性審查具有局限性，****公司無債務(wù)糾紛專門設(shè)置的資格條款，為了營造良好的招投標(biāo)氛圍，建議調(diào)整此項(xiàng)要求，****公司都能參與其中，更好的為招標(biāo)人服務(wù)。

4、在中華人民**國境內(nèi)注冊，成立時間不少于3年（投標(biāo)截止日止），注冊資本1000萬（含）元人民幣以上。注冊資金1000萬（含）是否將1000****公司排除在外根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》國發(fā)〔2014〕52號文件可知國家切實(shí)扶持小型微型企業(yè)（含個體工商戶）健康發(fā)展，此項(xiàng)要求不符合國家政策要求。

5、第二部分 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求八、合同期限要求：合同期限三年。根據(jù)國家軍隊(duì)改革文件及2021年軍隊(duì)采購最新政策性要求，采購合同為一年，特殊單位最高不超過三年，該項(xiàng)目合同期限為三年是否不符合相關(guān)規(guī)定要求

6、投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；（4）其余情況得0分。評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供2020年（近1年）的合同或發(fā)票，金額1000萬元以上為滿分5分，時間和金額都很明確，是否有針對性，將小微企業(yè)排除在外不符合招標(biāo)公平、公正原則。

答：1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師和營養(yǎng)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：因招標(biāo)文件出現(xiàn)的標(biāo)包名稱為01、02、包1、包2、標(biāo)包01、標(biāo)包02，那么投標(biāo)人根據(jù)所投標(biāo)包填寫對應(yīng)的包號之一均可（即包1對應(yīng)的包號為：01、包1、標(biāo)包01；包2對應(yīng)的包號為：02、包2、標(biāo)包02）。

3、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

4、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5、社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容3：

第一部分：評分標(biāo)準(zhǔn)部分問題

一、投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：

（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；

（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；

（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；

（4）其余情況得0分。

問：評分標(biāo)準(zhǔn)中2020年（近1年）具體時間是指什么時間是指2020年1月-2020年12月還是指2020年1月至投標(biāo)截止前有明確的時間節(jié)點(diǎn)要求而且只有1年的限制，****公司****公司難道此項(xiàng)就只能得基本分此項(xiàng)為歧視性條款。

二、投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分，獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的B級評價或證書的得1分，沒有得0分。注：投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）。

問：如何證明連續(xù)三年獲得A級納稅人評判標(biāo)準(zhǔn)****稅務(wù)局官方網(wǎng)站截圖為準(zhǔn)，該網(wǎng)站權(quán)威性最強(qiáng)投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），****總局官網(wǎng)截圖就沒有所謂的證書，但是是最權(quán)威的網(wǎng)站。

三、2.企業(yè)規(guī)模中：

1、根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。2.根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

5、財務(wù)狀況：1.根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年年均營業(yè)收入由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。2.根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均凈利潤金額由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

問：此項(xiàng)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、凈利潤等評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政部87號令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。

四、投標(biāo)書3.商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表——業(yè)績證明及資格證明文件（九）業(yè)績要求提供2018年至投標(biāo)截止日主要服務(wù)業(yè)績名單

問：該業(yè)績名單表格中簽訂日期一欄填寫什么日期是合同最后一頁落款日期還是合同起止時間

第二部分：資格要求部分問題

一、投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。【提供書面聲明（見格式文件）】及資格證明文件（十）信譽(yù)要求中信譽(yù)要求承諾函

問：具體評判標(biāo)準(zhǔn)是什么根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，資格要求中無食物中毒事故、無生產(chǎn)安全責(zé)任事故是與參與息息相關(guān)，而無債務(wù)糾紛屬于特定性條款，在此資格條件設(shè)置此項(xiàng)條款明顯具有區(qū)別對待的情況，此項(xiàng)屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

二、參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及資格證明文件中（六）參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的附件：書面聲明（格式）中要求不存在以下行為：近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形；

問：如何證明無法律訴訟和仲裁案件依據(jù)是什么，首先，提供無訴訟證明的要求不合理。曾經(jīng)或正在參與訴訟案件并不一定會影響企業(yè)參加投標(biāo)及履行合同，有些訴訟案件正是企業(yè)為了維護(hù)自身合法權(quán)益而主動發(fā)起的，因此剝奪其投標(biāo)資格毫無道理；即使是企業(yè)被其他方起訴，也不能說明該企業(yè)一定有過錯，還需要看最終的處理結(jié)果。只有最終結(jié)果認(rèn)定企業(yè)有違約、不誠信行為或其他違法行為，或者將對該企業(yè)履行未來所簽訂的合同產(chǎn)生不利影響，才可以考慮將之列入拒絕其投標(biāo)的具體情形。其次，提供無訴訟證明的要求涉嫌違法�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。從上述分析可以看出，以未涉及訴訟案件作為投標(biāo)時需滿足的資格條件明顯不具有合理性，此項(xiàng)屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

三、在中華人民**國境內(nèi)注冊，成立時間不少于 3年（投標(biāo)截止日止），注冊資本1000萬（含）元人民幣以上；且為非外資獨(dú)資或外資控股企業(yè)，具有餐飲管理或餐飲服務(wù)類的經(jīng)營范圍。不****公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)及聯(lián)合體不能參加本次投標(biāo)。

問：此項(xiàng)資格條件是否符合《中國政府采購法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)要求：在招標(biāo)文件中設(shè)置了注冊資金1000萬(含）元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政部87號令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。

答：第一部分

一、2020年（近1年）具體時間是指2020年1月-2020年12月。****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

二、“投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分”，招標(biāo)文件未要求連續(xù)三年；“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）”修改為“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件或官網(wǎng)查詢網(wǎng)頁截圖并加蓋投標(biāo)人單位公章（可在線查驗(yàn)真?zhèn)危薄?/p>

三、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

四、業(yè)績名單表格中簽訂日期指合同簽訂時間，并非指合同期限。

第二部分

一、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

二、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

三、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容4：

通過仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件資格要求、商務(wù)和技術(shù)評分要求及相關(guān)文件，我公司做以下重點(diǎn)詢問：

1、資格文件詢問要點(diǎn)：

a.資格條件中參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

問:該項(xiàng)要求與附件：書面申明中不存在的4種情形內(nèi)容不一致，特別是近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形，具有針對性，****政府采購法、招投標(biāo)法、軍隊(duì)采購法等公平、公正、公**則，建議取消此項(xiàng)要求。

b.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募�

問:此項(xiàng)要求及信譽(yù)要求承諾函中要求無債務(wù)糾紛具有明顯的針對性，****公司發(fā)生過糾紛，但是已經(jīng)完成履約責(zé)任，也是屬于具有良好信譽(yù)要求，故此項(xiàng)資****政府采購法、軍隊(duì)采購法、招投標(biāo)法中公平、公正、公**則，建議調(diào)整為無債務(wù)糾紛(已履約完成、開標(biāo)前未走司法程序、已撤訴、原告維權(quán)成功等情況除外)或取消此項(xiàng)不合理要求。

c.資格證明文件格式文件中（一）投標(biāo)人基本情況表中主管部門一欄

問：該表格中主管部門一欄是指什么應(yīng)該如何填寫

2、評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)：

a.根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

問：上一年度是指2020年度嗎****機(jī)關(guān)出具稅收繳納證明為準(zhǔn)還是社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料為準(zhǔn)

b.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。

問：****酒店行業(yè)、社會餐飲投標(biāo)常用證書，國家在2016年已經(jīng)取消此證書，該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置廚政管理師證書是不符合招標(biāo)要求的，是否是廚師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書廚師證書分為一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

c.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的面點(diǎn)師具有高級面點(diǎn)師證書的，得1分；具有中級面點(diǎn)師證書的，得0.5分，滿分2分。

問：面點(diǎn)師證書一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

d.投標(biāo)人具備ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書

問：ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書通過****管理委員會、企查查、天眼查等官方網(wǎng)站查詢均為此證，是否為ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主要為主觀分，里面多想涉及排名第一的投標(biāo)人得滿分XX分，其余依次遞減XX分，最低得0分。

問：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主觀分如何打分，是否有明確分值標(biāo)準(zhǔn)，而不是憑主觀性打分

答：1、資格文件詢問要點(diǎn)

a.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

b.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

c.該表參照陸軍第七版標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板制定，按單位實(shí)際情況填寫。

2.評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)

a.上一年度指2020年度，“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

b.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，未要求提供廚政管理師證，廚政管理師只需提供中高級以上中式烹調(diào)師證書，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

c.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

d.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制一項(xiàng)中“ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書”修改為“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中服務(wù)方案均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，專家根據(jù)各個方案的完整性、科學(xué)性和可操作性等橫向比較，綜合評分，并非憑主觀性打分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容5：

通過仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件資格要求、商務(wù)和技術(shù)評分要求及相關(guān)文件，我公司做以下重點(diǎn)詢問：

1、資格文件詢問要點(diǎn)：

a.資格條件中參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

問:該項(xiàng)要求與附件：書面申明中不存在的4種情形內(nèi)容不一致，特別是近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形，具有針對性，****政府采購法、招投標(biāo)法、軍隊(duì)采購法等公平、公正、公**則，建議取消此項(xiàng)要求。

b.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募�

問:此項(xiàng)要求及信譽(yù)要求承諾函中要求無債務(wù)糾紛具有明顯的針對性，****公司發(fā)生過糾紛，但是已經(jīng)完成履約責(zé)任，也是屬于具有良好信譽(yù)要求，故此項(xiàng)資****政府采購法、軍隊(duì)采購法、招投標(biāo)法中公平、公正、公**則，建議調(diào)整為無債務(wù)糾紛(已履約完成、開標(biāo)前未走司法程序、已撤訴、原告維權(quán)成功等情況除外)或取消此項(xiàng)不合理要求。

c.資格證明文件格式文件中（一）投標(biāo)人基本情況表中主管部門一欄

問：該表格中主管部門一欄是指什么應(yīng)該如何填寫

2、評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)：

a.根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

問：上一年度是指2020年度嗎****機(jī)關(guān)出具稅收繳納證明為準(zhǔn)還是社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料為準(zhǔn)

b.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。

問：****酒店行業(yè)、社會餐飲投標(biāo)常用證書，國家在2016年已經(jīng)取消此證書，該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置廚政管理師證書是不符合招標(biāo)要求的，是否是廚師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書廚師證書分為一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

c.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的面點(diǎn)師具有高級面點(diǎn)師證書的，得1分；具有中級面點(diǎn)師證書的，得0.5分，滿分2分。

問：面點(diǎn)師證書一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

d.投標(biāo)人具備ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書

問：ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書通過****管理委員會、企查查、天眼查等官方網(wǎng)站查詢均為此證，是否為ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主要為主觀分，里面多想涉及排名第一的投標(biāo)人得滿分XX分，其余依次遞減XX分，最低得0分。

問：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主觀分如何打分，是否有明確分值標(biāo)準(zhǔn)，而不是憑主觀性打分

答：1、資格文件詢問要點(diǎn)

a.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

b.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

c.該表參照陸軍第七版標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板制定，按單位實(shí)際情況填寫。

3.評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)

a.上一年度指2020年度，“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

b.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，未要求提供廚政管理師證，廚政管理師只需提供中高級以上中式烹調(diào)師證書，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

c.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

d.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制一項(xiàng)中“ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書”修改為“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中服務(wù)方案均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，專家根據(jù)各個方案的完整性、科學(xué)性和可操作性等橫向比較，綜合評分，并非憑主觀性打分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容6：

我認(rèn)為招標(biāo)文件有針對性，不公平，應(yīng)予以修改。

（1）資格部分原文內(nèi)容: 9.信譽(yù)要求投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年(2018年至投標(biāo)截止時間前〉未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶�(見格式文件)】.

此條應(yīng)修改為:1.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年(2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無債務(wù)糾紛和合同糾紛行為。注1(****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作為的法律文書為依據(jù))。

(投標(biāo)人為維護(hù)自己合法權(quán)益作為原告的、作為被告勝訴及撤訴的除外)。(提供書面聲明，見格式文件)

（2）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)原文:根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均營業(yè)收入由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。注:以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章)，原件備查。

此條應(yīng)修改為: 2018-2020年度資產(chǎn)負(fù)債率小于50%，連續(xù)3年得1分，連續(xù)﹖年得0.5分，1年不得分;注:以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章)，原件備查。

（3）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)原文:根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均凈利潤金額由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋公章)，原件備查。

此條應(yīng)修改為:2018-2020年度財務(wù)報表為盈利，連續(xù)3年得1分，連續(xù)2年的0.5分，1年不得分。以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋公章)，原件備查。

答：（1）修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

（2）修改為：根據(jù)報價人近三年（2018-2020年）資產(chǎn)負(fù)債率評分,資產(chǎn)負(fù)債率占50%以下的得1分，50%-70%的得0.5分，超過70%的不得分。以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。

（3）該評分標(biāo)準(zhǔn)參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容7：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目名稱為“2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目、項(xiàng)目編號為**** ”的招標(biāo)文件，我司認(rèn)為貴單位的招標(biāo)文件具有針對性，針對具備大型企業(yè)的條件，有失公平公正行為，我司認(rèn)為貴單位應(yīng)將招標(biāo)文件進(jìn)行更改，具體如下：

1.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為：“自2016****商行政管理部門年度 “守合同重信用”類企業(yè)的得1分。提供相關(guān)證明”

2.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。”應(yīng)修改為“投標(biāo)人近3****行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱號，每提供一個的得0.5分，本項(xiàng)最高得1分�！�

3.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。

注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“投標(biāo)人所經(jīng)營的****管理部門頒發(fā)的食品安全A級單位稱號的證明材有一個得0.5分，最高得1分。提供相關(guān)證明及對應(yīng)食堂合同復(fù)印件。”

4.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“根據(jù)投標(biāo)人近3個月繳納社保平均人數(shù)200-300人的得1分，平均100-200人的得0.5分，其余不得分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，商務(wù)評審表企業(yè)規(guī)模中平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、上一年度納稅總金額及平均繳納社保人數(shù)評分均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容8：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目名稱為“2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目、項(xiàng)目編號為**** ”的招標(biāo)文件，我司認(rèn)為貴單位的招標(biāo)文件具有針對性，針對具備大型企業(yè)的條件，有失公平公正行為，我司認(rèn)為貴單位應(yīng)將招標(biāo)文件進(jìn)行更改，具體如下：

1.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為：“自2016****商行政管理部門年度 “守合同重信用”類企業(yè)的得1分。提供相關(guān)證明”

2.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為“投標(biāo)人近3****行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱號，每提供一個的得0.5分，本項(xiàng)最高得1分�！�

3.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。

注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“投標(biāo)人所經(jīng)營的****管理部門頒發(fā)的食品安全A級單位稱號的證明材有一個得0.5分，最高得1分。提供相關(guān)證明及對應(yīng)食堂合同復(fù)印件�！�

4.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“根據(jù)投標(biāo)人近3個月繳納社保平均人數(shù)200-300人的得1分，平均100-200人的得0.5分，其余不得分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，商務(wù)評審表企業(yè)規(guī)模中平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、上一年度納稅總金額及平均繳納社保人數(shù)評分均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容9：

1、運(yùn)營方案ppt演示：現(xiàn)場無WiFi或者其他網(wǎng)絡(luò)嗎是否能播放視頻

2、信譽(yù)要求:投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛【提供書面聲明（見格式文件）】。近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛如何鑒定具體標(biāo)準(zhǔn)是什么食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故是與本項(xiàng)目餐飲有關(guān)，債務(wù)糾紛不屬于此次招標(biāo)范疇，不應(yīng)該作為資格條件要求,此項(xiàng)設(shè)置具有明顯的針對性，具有排他性。

3、根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危�。上一年度納稅總金額是指2020年度嗎納稅發(fā)****稅務(wù)局提供，評分標(biāo)準(zhǔn)中要求投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)�，前后矛盾，不符合要求�?/p>

4、經(jīng)營理念：****醫(yī)院實(shí)際情況制定經(jīng)營理念，****餐廳飲食特點(diǎn)，根據(jù)病員需求設(shè)置營養(yǎng)餐，提供專業(yè)化、精細(xì)化的餐飲服務(wù)保障，融入現(xiàn)代化特色連鎖快餐理念，確保餐飲保障質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，確保飲食衛(wèi)生安全，達(dá)到飲食結(jié)構(gòu)多樣化，飲食配制營養(yǎng)化，質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)行為規(guī)范化，衛(wèi)生安全制度化。評標(biāo)委員會根據(jù)經(jīng)營管理理念進(jìn)行橫向比較，管理理念、管理目標(biāo)明確且量化，不漏項(xiàng)，專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，操作切實(shí)可行，排名第一的投標(biāo)人得6分，其余依次遞減0.6分，最低得0分。融入現(xiàn)代化特色連鎖快餐理念，資格條件要求中：8.業(yè)績要求 投標(biāo)人2018年至今須具有從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)、連鎖門店任一類型食堂經(jīng)營管理成功案例（服務(wù)超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處），提及餐飲連鎖門店，同時招標(biāo)文件要求提供廚政管理師，太具有針對性，****酒店、****連鎖店，此次招標(biāo)為食堂，主要是團(tuán)餐，故此項(xiàng)設(shè)置存在不合理性。

5、設(shè)施設(shè)備配置：****餐廳具體情況進(jìn)行設(shè)施設(shè)備配置，評標(biāo)委員會按照性能、數(shù)量、先進(jìn)性及合理性，評標(biāo)委員會根據(jù)配置設(shè)施設(shè)備方案所能達(dá)到餐飲保障效應(yīng)進(jìn)行橫向比較，排名第一的投標(biāo)人得5分，其余依次遞減0.5分，最低得0分。招標(biāo)文件沒有明確到底需要什么設(shè)備，是否可以理解為只有正在經(jīng)營單位才會知道到底需要什么設(shè)備，其他公司因?yàn)閷髲N不了解無法能提供特別詳細(xì)的設(shè)備明細(xì)，那此次招標(biāo)是否只是走一個形式

6、餐飲配送：投標(biāo)人需有專門的配餐分發(fā)車輛，要求從備餐到餐食送達(dá)控制在2小時以內(nèi)。****餐廳的實(shí)際訂餐情況、醫(yī)院樓層分布情況、員工作息時間等制定合理的配送方案，包括配餐人員的配置及送餐時間規(guī)劃等，評標(biāo)委員會根據(jù)配送服務(wù)方案進(jìn)行橫向比較，方案明確且量化，有系統(tǒng)性，配送時效精準(zhǔn)，操作切實(shí)可行，排名第一的投標(biāo)人得6分，其余依次遞減0.6分，最低得0分。評分標(biāo)準(zhǔn)中****餐廳情況特別了解，是****公司量身設(shè)置的，餐廳實(shí)際情況是否應(yīng)該對外公示，即使有勘探環(huán)節(jié)，但是只是了解一些基礎(chǔ)情況，詳細(xì)情況是否應(yīng)該對外公示。

7、書面聲明：參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明中我方不存在下列情形：1.參加本次采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法、違規(guī)、違約，以及項(xiàng)目質(zhì)量和安全問題；2.近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形；3.通過“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.****.cn）等渠道查詢信用記錄，我單位未被列為：“列入失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。4.其他： （如有，由投標(biāo)人自行填寫）。近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形與重大違法記錄內(nèi)容不屬于同一內(nèi)容，放****政府采購和軍隊(duì)采購相關(guān)要求，而此項(xiàng)要求書面聲明作為格式文件，在文件里面中將此項(xiàng)列出是否在設(shè)置隱形資格條款，具有排他性。

答：1.如投標(biāo)人演示PPT需要網(wǎng)絡(luò)，則由投標(biāo)人自備，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。同時招標(biāo)文件規(guī)定，運(yùn)營管理方案總述須配備PPT。因此，演示需通過PPT配合投標(biāo)人代表講解進(jìn)行，不能通過播放視頻完成演示

2.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

3.“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

4.投標(biāo)****醫(yī)院餐飲保障特點(diǎn)，根據(jù)保障體量需求情況，提供提供專業(yè)化、精細(xì)化的餐飲服務(wù)保障，并非單純團(tuán)餐，確保餐飲正常保障，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5.根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況制定經(jīng)營理念方案，根據(jù)經(jīng)營理念方案配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，并非根據(jù)現(xiàn)有食堂設(shè)施設(shè)置進(jìn)行配置，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

6.根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況制定經(jīng)營理念方案，根據(jù)醫(yī)院訂餐情況、樓層分布情況、員工作息時間等制定合理的配送方案，****醫(yī)院餐飲需求，根據(jù)配送方案評分，****餐廳的配送情況進(jìn)行評分，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

7.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容10：

我認(rèn)為此次招標(biāo)文件有針對性，不公平，應(yīng)予以修改。

（1）資格部分原文內(nèi)容：9.信譽(yù)要求投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募�。

應(yīng)修改為：1.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無債務(wù)糾紛和合同糾紛行為。注1（****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作為的法律文書為依據(jù)）。

（投標(biāo)人為維護(hù)自己合法權(quán)益作為原告的、作為被告勝訴及撤訴的除外）。（提供書面聲明，見格式文件）

（2）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)原文：根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均營業(yè)收入由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。

此項(xiàng)應(yīng)修改為：2018-2020年度資產(chǎn)負(fù)債率小于 50%，連續(xù)3年得 1分，連續(xù)2年得 0.5 分，1年不得分；注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。

（3）商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)原文：根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均凈利潤金額由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋公章），原件備查。

此項(xiàng)應(yīng)修改為：2018-2020年度財務(wù)報表為盈利，連續(xù)3年得 1分，連續(xù)2年的0.5分，1年不得分。以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋公章），原件備查。

答：（1）修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

（2）修改為：根據(jù)報價人近三年（2018-2020年）資產(chǎn)負(fù)債率評分,資產(chǎn)負(fù)債率占50%以下的得標(biāo)準(zhǔn)分值，50%-70%的得0.5分，超過70%的不得分。以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。

（3）該評分標(biāo)準(zhǔn)參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，按照招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容11：

去年項(xiàng)目質(zhì)疑的回答：“本項(xiàng)目評分條款設(shè)置不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)�！闭媪钊搜矍耙涣镣�。本次的招標(biāo)文件招標(biāo)人覺得排斥潛在投標(biāo)人了嗎我個人認(rèn)為招標(biāo)人的回答是“我沒有，我收了錢才辦人事；不拿錢，還是就這個回答，你能咋的，來咬我��！”你說氣人不一個問號一個問題，請分別回答！

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容12：

招標(biāo)文件資格要求規(guī)定，無債務(wù)糾紛。債務(wù)在法律關(guān)系中，債務(wù)人依法對債權(quán)人所承擔(dān)的為一定行為或不為一定行為的義務(wù)；糾紛的意思是爭執(zhí)不下去，產(chǎn)生矛盾關(guān)系。那么從法律層面來講債務(wù)糾紛就是法律糾紛，****公司基本都有合同糾紛（經(jīng)查：鄉(xiāng)村基****公司、**香兩岸****公司、**快樂食間****公司、******公司、**育****公司、******公司、****集團(tuán)有限公司等單位均有法律糾紛）。

招標(biāo)人沒有在去年這個項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)哇，去年的質(zhì)疑和答復(fù)詳見“https://www.****.com/xxhz/014008/****08002/****0414/b83d6f57-19ec-4615-bd08-d48ccab34bde.html”。

醫(yī)院都成什么了不是說好治病救人嗎自己都沒有治好自己，還能救他人嗎今年這個文件又是一個拍腦殼決定的，估計(jì)腦袋被門夾了，一點(diǎn)常識都沒有。我就想問一下招標(biāo)人，只要在2018年以來只要有法律糾紛的，是不是都不能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，或****委員會否決投標(biāo)一個問號一個問題，請分別回答！

答：由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容13：

根據(jù)《****辦公廳 ****辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號）規(guī)定，“招標(biāo)文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效�！�

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第十七條規(guī)定，“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇�！�

不管是從招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，還是政府采購法律法規(guī)，反正從法律層面來講招標(biāo)文件設(shè)置的成立時間、注冊資本、經(jīng)營范圍、平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、納稅總金額、繳納社保人數(shù)、營業(yè)收入、凈利潤等均屬于“限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。招標(biāo)人肯定違法了！請招標(biāo)人遵紀(jì)守法，不要目空一切。人在做天在看，小心請你喝茶！

我不需要你回答改不改招標(biāo)文件設(shè)置的“成立時間、注冊資本、經(jīng)營范圍、平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、納稅總金額、繳納社保人數(shù)、營業(yè)收入、凈利潤”等條款，就問你喝不喝茶招標(biāo)人看到這個問題你說氣人不當(dāng)然你還是正面回答一下修不修改招標(biāo)文件，修改哪些條款請不要像去年一樣回答“本項(xiàng)目資格和評分條款設(shè)置不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)�！碑吘惯�是要彰顯一下招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的忽悠水平噻！哈哈......一個問號一個問題，請分別回答！

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容14：

您好，我公司根據(jù)2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，對招標(biāo)文件及評分標(biāo)準(zhǔn)等有以下相關(guān)問題要點(diǎn)，望貴單位及代理機(jī)構(gòu)能夠予以回復(fù)，謝謝！

問題1：商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

疑問及問題點(diǎn)：社保人數(shù)證明要求是社保機(jī)構(gòu)蓋章原件，若公司社保為第三方代理機(jī)構(gòu)購買，這種符合要求嗎只要求社保管理機(jī)構(gòu)是否針對性太強(qiáng)，并且第三方機(jī)構(gòu)代買的無法在線查驗(yàn)真?zhèn)巍?/p>

問題2：商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：

（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；

（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；

（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；

（4）其余情況得0分。

注：投標(biāo)人需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件或者發(fā)票復(fù)印件（合同關(guān)鍵頁復(fù)印件應(yīng)包含但不限于含有合同名稱、合同當(dāng)事人雙方的名稱，合同主要內(nèi)容、合同雙方簽章等內(nèi)容）。

疑問及問題點(diǎn)：該評分要求2020年（近1年）相關(guān)合同或發(fā)票，是指2020年1月-2020年12月份還是2020年1月-2021年12月份2020 年（近1年）時間是否太有針對性，資格條件相關(guān)要求均為2018年至今（近3年），此項(xiàng)是否也應(yīng)該為2018年至今

問題3：技術(shù)評分表中投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱的，得1分；具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱的，得0.5分，滿分2分。注：投標(biāo)人需提供項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)職稱證書復(fù)印件、投標(biāo)人提供為該項(xiàng)目經(jīng)理繳納的投標(biāo)截止時間前連續(xù)6個月的社保證明復(fù)印件，且提供勞動合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章。

疑問及問題點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱是否為餐飲業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱是否為餐飲業(yè)中級職業(yè)經(jīng)理人

問題4：招標(biāo)文件中服務(wù)期限為自合同簽訂之日起三年

疑問及問題點(diǎn)：軍隊(duì)采購服務(wù)項(xiàng)目合同年限為一年，此次招標(biāo)文件中合同為自合同簽訂之日起三年，****政府采購法、軍隊(duì)采購網(wǎng)及2021年6月軍隊(duì)采購改革文件的相關(guān)要求

具體問題如下：

問題5：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民**國境內(nèi)注冊，投標(biāo)人成立時間不少于 3 年（投標(biāo)截止日止），注冊資本為 1000 萬元人民幣（含）以上；且為非外資獨(dú)資或外資控股企業(yè),具有餐飲管理或餐飲服務(wù)類的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍；不****公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)及聯(lián)合體不能參加本次投標(biāo)。

疑問及問題點(diǎn)：注冊資金1000（含）萬元以上是否排斥小企業(yè)1000****公司均無資格參加此次投標(biāo)，條件要求是否具有針對性。

問題6：信譽(yù)要求種投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募�

疑問及問題點(diǎn)：近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛是否為針對性條款，此次為食堂招標(biāo)，資格條件設(shè)置企業(yè)經(jīng)營中不允許發(fā)生發(fā)生食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故是可以的。但是發(fā)****公司都有可能會產(chǎn)生的，****公司沒有債務(wù)糾紛就設(shè)置針對性條款，不符合招標(biāo)公平、公正原則。

問題7：參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

【投標(biāo)人提供書面聲明、保密承諾書、廉潔和誠信承諾書（見格式文件）】

疑問及問題點(diǎn)：無重大違法記錄如何鑒定標(biāo)準(zhǔn)是以**本地2萬元以上罰款為依據(jù)嗎

答：問題1.按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2.2020年（近1年）具體時間是指2020年1月-2020年12月。

問題3.項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱包含餐飲業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人，具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱包含餐飲業(yè)中級職業(yè)經(jīng)理人。

問題4.社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

問題5.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

問題6.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

問題7. ****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容15：

1.**育****公司****集團(tuán)有限公司（**西科****公司）在2018年以來為貴單位提供的餐飲服務(wù)中發(fā)生過食物中毒，是否不符合招標(biāo)文件的要求

2.******公司2021年12****學(xué)校發(fā)生食物中毒事件，是否不符合招標(biāo)文件的要求

答：1.由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2.由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容16：

根據(jù)招標(biāo)文件資格要求、技術(shù)和商務(wù)要求、商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容情況，我公司有以下問題：

一、基本資格條件中：5.參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄�！� —按照《中國政府采購法》、《行政處罰法》第四十二條第一款中規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰為重大違法、依據(jù)《**市行政處罰聽證程序規(guī)定》，**市較大數(shù)額罰款金額為2萬元以上。而不是招標(biāo)文件書面聲明中2.近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形。因此，書面聲明與招標(biāo)采購法律法規(guī)中基本資格條件要求前后不一致，書面聲明明確列出近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形存在針對性。

二、特定資格條件中：3.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！� —債務(wù)糾紛如何鑒定無債務(wù)糾紛存在不合理性，因?yàn)樵趯?shí)際經(jīng)營過程中，為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，出現(xiàn)糾紛是難免的，如發(fā)生糾紛明確需要履行債務(wù)的，如已經(jīng)履行完畢，說明個人或企業(yè)仍然具有良好的信譽(yù)。同時也可在信用中國、企查查、天眼查等網(wǎng)站顯示無失信被執(zhí)行人的記錄顯示，查詢無記錄則也說明個人或企業(yè)仍然具有良好的信譽(yù)。故近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無債務(wù)糾紛是不合理的，是否可以調(diào)整為近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無正在履行債務(wù)。

三、合同年限要求：招標(biāo)文件中要求合同年限三年�！� —此次招標(biāo)文件中合同期限為三年，是否不符合軍隊(duì)采購文件相關(guān)要求。****保障部《關(guān)于調(diào)整營區(qū)生活保障社會化項(xiàng)目合同期限的通知》（軍后綜函[2021]476號）營區(qū)生活社會化項(xiàng)目合同期限一般不超過1年，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、價格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，可以訂立履行期限不超過3年的服務(wù)采購合同。故招標(biāo)文件中合同年限是否應(yīng)該為合同年限一年或三年（一年一簽），經(jīng)采購人考核合格后方可續(xù)簽下一年度合同。

四、商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表：4業(yè)績證明（15分），評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人2018年至投標(biāo)截止時間所提供的從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)任一類型食堂經(jīng)營管理的案例合同并出具的滿意度證明數(shù)量進(jìn)行比較，本項(xiàng)滿分15分，具體如下：（1）每提供一份合同（服務(wù)超過3000人同時用餐）及滿意度證明的得3分；（2）每提供一份合同（服務(wù)1000-3000人同時用餐）及滿意度證明的得2分；（3）每提供一份合同（服務(wù)500-1000人同時用餐）及滿意度證明的得1分；（4）服務(wù)500人以下同時用餐的合同不得分。注：需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件或者所服務(wù)的業(yè)主方出具的證明材料（合同關(guān)鍵頁復(fù)印件應(yīng)包含但不限于含有合同名稱、合同當(dāng)事人雙方的名稱，合同主要內(nèi)容、合同雙方簽章及服務(wù)滿意度證明等內(nèi)容，證明材料需能明確具體的用餐人數(shù)）。同一食堂項(xiàng)目不累計(jì)得分�！⻊�(wù)超過3000人同時用餐是指一天的人數(shù)還是早中晚三餐中某一餐的人數(shù)

五、技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中1.人員配置：投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。注：投標(biāo)人需提供該廚政管理師相關(guān)證書復(fù)印件、投標(biāo)人提供為該廚政管理師繳納的投標(biāo)截止時間前連續(xù)6個月的社保證明復(fù)印件，且提供勞動合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章�！鶕�(jù)國務(wù)院2016年1月22日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2016]5號）取消了廚政管理師的職業(yè)資格許可和認(rèn)定。招標(biāo)文件要求提供廚政管理師證書是否符合國家政策要求

答：一、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

二、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

三、社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

四、同時用餐是指一天中某一餐的人數(shù)。

五、技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，未要求提供廚政管理師證，廚政管理師只需提供中高級以上中式烹調(diào)師證書，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容17：

量身定做的招標(biāo)文件，請問招標(biāo)人收錢了嗎

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容18：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布的“ 2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目”，我司有如下疑問：

1、貴單位資格性和符合性審查表要求“投標(biāo)人注冊資本為 1000 萬元人民幣（含）以上”，現(xiàn)在國家要求扶持中小型企業(yè)，招標(biāo)文件要求注冊資本1000萬元以上，明顯具有嚴(yán)重的排除中小企業(yè)參與此項(xiàng)目，是為了大型企業(yè)制定的條件，有失公平公正。

2、招標(biāo)文件中商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表，“企業(yè)規(guī)模、投標(biāo)人信譽(yù)、財務(wù)狀況、原材料采購質(zhì)量保證”以金額及數(shù)量最多最大作為評審依據(jù)，具有明顯的指向性，指向具備要求的大型企業(yè)，有失公正，評分指向性太強(qiáng)。

答：1、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容19：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布的“ 2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目”，我司有如下疑問：

1、貴單位資格性和符合性審查表要求“投標(biāo)人注冊資本為 1000 萬元人民幣（含）以上”，現(xiàn)在國家要求扶持中小型企業(yè)，招標(biāo)文件要求注冊資本1000萬元以上，明顯具有嚴(yán)重的排除中小企業(yè)參與此項(xiàng)目，是為了大型企業(yè)制定的條件，有失公平公正。

2、招標(biāo)文件中商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表，“企業(yè)規(guī)模、投標(biāo)人信譽(yù)、財務(wù)狀況、原材料采購質(zhì)量保證”以金額及數(shù)量最多最大作為評審依據(jù)，具有明顯的指向性，指向具備要求的大型企業(yè)，有失公正，評分指向性太強(qiáng)。

答：1、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容20：

01包疑問：

（1）投標(biāo)人資格條件中特定資格條件第6.投標(biāo)人2018年至今須具有從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)、連鎖門店任一類型食堂經(jīng)營管理成功案例服務(wù)（超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處）。

疑問：超過1000人同時用餐的軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)至少兩處還是同一單位同時保障兩個食堂

（2）投標(biāo)人資格條件中特定資格條件第9.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。

疑問：無債務(wù)糾紛如何體現(xiàn)是否與此次招標(biāo)無關(guān)聯(lián)如有關(guān)聯(lián)，餐飲公司在實(shí)際經(jīng)營過程中發(fā)生過債務(wù)糾紛均已履行完畢是否符合要求目前近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無正在履行的債務(wù)（未判決、未開庭等還未發(fā)生的是否應(yīng)該剔除）是否滿足此次招標(biāo)文件經(jīng)營信譽(yù)良好的要求

（3）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中企業(yè)規(guī)模3上一年度納稅總金額評分中，****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

疑問：****機(jī)關(guān)的證明還是社保管理機(jī)構(gòu)的證明

（4）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查。

疑問：現(xiàn)社保管理機(jī)構(gòu)出具的都是電子文件，此原件是否為電子文件的打印件

（5）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表投標(biāo)人信譽(yù)：投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分，獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的B級評價或證書的得1分，沒有得0分。

疑問：投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），****總局、企查查、天眼查等網(wǎng)站截圖信息為依據(jù)

（6）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置：投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。

疑問：所提供的廚政管理師只需具有中式烹調(diào)師高級技師證書還是需同時具備廚政管理師證書和中式烹調(diào)師高級技師證書

（7）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制：ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系（或GB/T45001或有效期內(nèi)的OHSAS18001系列職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書）。

疑問：無ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系證書，只有ISO45001職業(yè)健康安全管理體系證書或OHSAS18001系列職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。是否提供ISO45001職業(yè)健康安全管理體系證書

答：（1）投標(biāo)人需提供2018年至投標(biāo)截止時間所提供的從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)任一類型食堂經(jīng)營管理的案例（服務(wù)超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處），并未指同一單位兩個食堂。

（2）修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）

（3）“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

（4）修改為：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料或電子文件備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

（5）“投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分”，招標(biāo)文件未要求連續(xù)三年；“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）”修改為“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件或查詢網(wǎng)頁截圖并加蓋投標(biāo)人單位公章（可在線查驗(yàn)真?zhèn)危薄?/p>

（6）只需提供中式烹調(diào)師中高級技師證書

（7）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制一項(xiàng)“ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書”修改為“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”

提問內(nèi)容21：

本項(xiàng)目商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)（例如：企業(yè)規(guī)模、投標(biāo)人信譽(yù)、財務(wù)狀況）都是橫向比，只有團(tuán)餐龍頭企業(yè)才能得滿分，那何必拿出來招標(biāo)，何必走過場。****政府采購法規(guī)定：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇；商務(wù)部分的橫向比就是對大型企業(yè)與小微型企業(yè)的差別對待。****政府采購法的相關(guān)規(guī)定。我司認(rèn)為招標(biāo)文件存在限制性、傾向性、排他性條款。應(yīng)予以修改。

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

二、包2的答疑通知 提問內(nèi)容1：

尊敬的招標(biāo)人，代理機(jī)構(gòu)各位領(lǐng)導(dǎo)，您好，我公司根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)公告等內(nèi)容相關(guān)問題如下：

1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：投標(biāo)人針對所投標(biāo)包內(nèi)各食堂需分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，單獨(dú)配備項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，提供項(xiàng)目服務(wù)人員組成結(jié)構(gòu)、名單。評分表要求單獨(dú)配置項(xiàng)目經(jīng)理、廚師長，如包1****餐廳****餐廳2個大餐廳，按照項(xiàng)目經(jīng)理得分項(xiàng)目要求是否只需配置2個具有高級技術(shù)職稱的項(xiàng)目經(jīng)理和2個具有中式烹調(diào)師高級技師的廚師長

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：招標(biāo)文件多次提到標(biāo)包1、標(biāo)包2及01、02，主要商務(wù)條款響應(yīng)偏離表表頭包好如何填寫偏離表中招標(biāo)文件條目號如何填寫

3、投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。將無債務(wù)糾紛作為資餐飲招投標(biāo)資格性審查具有局限性，****公司無債務(wù)糾紛專門設(shè)置的資格條款，為了營造良好的招投標(biāo)氛圍，建議調(diào)整此項(xiàng)要求，****公司都能參與其中，更好的為招標(biāo)人服務(wù)。

4、在中華人民**國境內(nèi)注冊，成立時間不少于3年（投標(biāo)截止日止），注冊資本1000萬（含）元人民幣以上。注冊資金1000萬（含）是否將1000****公司排除在外根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》國發(fā)〔2014〕52號文件可知國家切實(shí)扶持小型微型企業(yè)（含個體工商戶）健康發(fā)展，此項(xiàng)要求不符合國家政策要求。

5、第二部分 采購項(xiàng)目技術(shù)和商務(wù)要求八、合同期限要求：合同期限三年。根據(jù)國家軍隊(duì)改革文件及2021年軍隊(duì)采購最新政策性要求，采購合同為一年，特殊單位最高不超過三年，該項(xiàng)目合同期限為三年是否不符合相關(guān)規(guī)定要求

6、投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；（4）其余情況得0分。評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供2020年（近1年）的合同或發(fā)票，金額1000萬元以上為滿分5分，時間和金額都很明確，是否有針對性，將小微企業(yè)排除在外不符合招標(biāo)公平、公正原則。

答：1、技術(shù)評審表中人員配置要求相關(guān)問題：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師和營養(yǎng)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2、投標(biāo)文件格式部分投標(biāo)書：因招標(biāo)文件出現(xiàn)的標(biāo)包名稱為01、02、包1、包2、標(biāo)包01、標(biāo)包02，那么投標(biāo)人根據(jù)所投標(biāo)包填寫對應(yīng)的包號之一均可（即包1對應(yīng)的包號為：01、包1、標(biāo)包01；包2對應(yīng)的包號為：02、包2、標(biāo)包02）。

3、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

4、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5、社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容2：

第一部分：評分標(biāo)準(zhǔn)部分問題

一、投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：

（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；

（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；

（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；

（4）其余情況得0分。

問：評分標(biāo)準(zhǔn)中2020年（近1年）具體時間是指什么時間是指2020年1月-2020年12月還是指2020年1月至投標(biāo)截止前有明確的時間節(jié)點(diǎn)要求而且只有1年的限制，****公司****公司難道此項(xiàng)就只能得基本分此項(xiàng)為歧視性條款。

二、投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分，獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的B級評價或證書的得1分，沒有得0分。注：投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）。

問：如何證明連續(xù)三年獲得A級納稅人評判標(biāo)準(zhǔn)****稅務(wù)局官方網(wǎng)站截圖為準(zhǔn)，該網(wǎng)站權(quán)威性最強(qiáng)投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），****總局官網(wǎng)截圖就沒有所謂的證書，但是是最權(quán)威的網(wǎng)站。

三、2.企業(yè)規(guī)模中：

1、根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。2.根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

5、財務(wù)狀況：1.根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年年均營業(yè)收入由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。2.根據(jù)投標(biāo)人2018-2020年年均凈利潤金額由多至少排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

問：此項(xiàng)商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置了凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、凈利潤等評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政部87號令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。

四、投標(biāo)書3.商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表——業(yè)績證明及資格證明文件（九）業(yè)績要求提供2018年至投標(biāo)截止日主要服務(wù)業(yè)績名單

問：該業(yè)績名單表格中簽訂日期一欄填寫什么日期是合同最后一頁落款日期還是合同起止時間

第二部分：資格要求部分問題

一、投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募考百Y格證明文件（十）信譽(yù)要求中信譽(yù)要求承諾函

問：具體評判標(biāo)準(zhǔn)是什么根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，資格要求中無食物中毒事故、無生產(chǎn)安全責(zé)任事故是與參與息息相關(guān)，而無債務(wù)糾紛屬于特定性條款，在此資格條件設(shè)置此項(xiàng)條款明顯具有區(qū)別對待的情況，此項(xiàng)屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

二、參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄及資格證明文件中（六）參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的附件：書面聲明（格式）中要求不存在以下行為：近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形；

問：如何證明無法律訴訟和仲裁案件依據(jù)是什么，首先，提供無訴訟證明的要求不合理。曾經(jīng)或正在參與訴訟案件并不一定會影響企業(yè)參加投標(biāo)及履行合同，有些訴訟案件正是企業(yè)為了維護(hù)自身合法權(quán)益而主動發(fā)起的，因此剝奪其投標(biāo)資格毫無道理；即使是企業(yè)被其他方起訴，也不能說明該企業(yè)一定有過錯，還需要看最終的處理結(jié)果。只有最終結(jié)果認(rèn)定企業(yè)有違約、不誠信行為或其他違法行為，或者將對該企業(yè)履行未來所簽訂的合同產(chǎn)生不利影響，才可以考慮將之列入拒絕其投標(biāo)的具體情形。其次，提供無訴訟證明的要求涉嫌違法�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》第十八條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。從上述分析可以看出，以未涉及訴訟案件作為投標(biāo)時需滿足的資格條件明顯不具有合理性，此項(xiàng)屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的情形。

三、在中華人民**國境內(nèi)注冊，成立時間不少于 3年（投標(biāo)截止日止），注冊資本1000萬（含）元人民幣以上；且為非外資獨(dú)資或外資控股企業(yè)，具有餐飲管理或餐飲服務(wù)類的經(jīng)營范圍。不****公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)及聯(lián)合體不能參加本次投標(biāo)。

問：此項(xiàng)資格條件是否符合《中國政府采購法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)要求：在招標(biāo)文件中設(shè)置了注冊資金1000萬(含）元的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)財政部87號令第十七條規(guī)定不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素。

答：第一部分

一、2020年（近1年）具體時間是指2020年1月-2020年12月。****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

二、“投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分”，招標(biāo)文件未要求連續(xù)三年；“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）”修改為“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件或官網(wǎng)查詢網(wǎng)頁截圖并加蓋投標(biāo)人單位公章（可在線查驗(yàn)真?zhèn)危薄?/p>

三、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

四、業(yè)績名單表格中簽訂日期指合同簽訂時間，并非指合同期限。

第二部分

一、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

二、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

三、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容3：

通過仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件資格要求、商務(wù)和技術(shù)評分要求及相關(guān)文件，我公司做以下重點(diǎn)詢問：

1、資格文件詢問要點(diǎn)：

a.資格條件中參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；與附件：書面申明中不存在的4種情形內(nèi)容不一致，特別是近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形，具有針對性，****政府采購法、招投標(biāo)法、軍隊(duì)采購法等公平、公正、公**則，建議取消此項(xiàng)要求。

b.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募看隧�(xiàng)要求及信譽(yù)要求承諾函中要求無債務(wù)糾紛具有明顯的針對性，****公司發(fā)生過糾紛，但是已經(jīng)完成履約責(zé)任，也是屬于具有良好信譽(yù)要求，故此項(xiàng)資****政府采購法、軍隊(duì)采購法、招投標(biāo)法中公平、公正、公**則，建議調(diào)整為無債務(wù)糾紛(已履約完成、開標(biāo)前未走司法程序、已撤訴、原告維權(quán)成功等情況除外)或取消此項(xiàng)不合理要求。

c.資格證明文件格式文件中（一）投標(biāo)人基本情況表中主管部門一欄問：該表格中主管部門一欄是指什么應(yīng)該如何填寫

2、評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)：

a.根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危﹩枺荷弦荒甓仁侵?020年度嗎****機(jī)關(guān)出具稅收繳納證明為準(zhǔn)還是社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料為準(zhǔn)

b.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。問：****酒店行業(yè)、社會餐飲投標(biāo)常用證書，國家在2016年已經(jīng)取消此證書，該項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置廚政管理師證書是不符合招標(biāo)要求的，是否是廚師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書廚師證書分為一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

c.投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的面點(diǎn)師具有高級面點(diǎn)師證書的，得1分；具有中級面點(diǎn)師證書的，得0.5分，滿分2分。問：面點(diǎn)師證書一級、二級、三級、四級、五級等等級，招標(biāo)文件只要求****公司量身制定的標(biāo)準(zhǔn)

d.投標(biāo)人具備ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書問：ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書通過****管理委員會、企查查、天眼查等官方網(wǎng)站查詢均為此證，是否為ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主要為主觀分，里面多想涉及排名第一的投標(biāo)人得滿分XX分，其余依次遞減XX分，最低得0分。問：技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)中主觀分如何打分，是否有明確分值標(biāo)準(zhǔn)，而不是憑主觀性打分

答：1、資格文件詢問要點(diǎn)

a.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

b.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

c.該表參照陸軍第七版標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板制定，按單位實(shí)際情況填寫。

4.評分標(biāo)準(zhǔn)詢問要點(diǎn)

a.上一年度指2020年度，“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

b.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，未要求提供廚政管理師證，廚政管理師只需提供中高級以上中式烹調(diào)師證書，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

c.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

d.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制一項(xiàng)中“ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書”修改為“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”

e.技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中服務(wù)方案均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，專家根據(jù)各個方案的完整性、科學(xué)性和可操作性等橫向比較，綜合評分，并非憑主觀性打分，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容4：

我們****交易中心****醫(yī)院的招標(biāo)文件，看完后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件里的內(nèi)容針對性特別強(qiáng)，****公司存在嚴(yán)重的排斥問題，****公司來說不公平，希望貴方能公平公正招標(biāo)。

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容5：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目名稱為“2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目、項(xiàng)目編號為**** ”的招標(biāo)文件，我司認(rèn)為貴單位的招標(biāo)文件具有針對性，針對具備大型企業(yè)的條件，有失公平公正行為，我司認(rèn)為貴單位應(yīng)將招標(biāo)文件進(jìn)行更改，具體如下：

1.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為：“自2016****商行政管理部門年度 “守合同重信用”類企業(yè)的得1分。提供相關(guān)證明”

2.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為“投標(biāo)人近3****行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱號，每提供一個的得0.5分，本項(xiàng)最高得1分�！�

3.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。

注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“投標(biāo)人所經(jīng)營的****管理部門頒發(fā)的食品安全A級單位稱號的證明材有一個得0.5分，最高得1分。提供相關(guān)證明及對應(yīng)食堂合同復(fù)印件。”

4.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“根據(jù)投標(biāo)人近3個月繳納社保平均人數(shù)200-300人的得1分，平均100-200人的得0.5分，其余不得分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，商務(wù)評審表企業(yè)規(guī)模中平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、上一年度納稅總金額及平均繳納社保人數(shù)評分均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容6：

貴單位****交易中心官網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目名稱為“2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目、項(xiàng)目編號為**** ”的招標(biāo)文件，我司認(rèn)為貴單位的招標(biāo)文件具有針對性，針對具備大型企業(yè)的條件，有失公平公正行為，我司認(rèn)為貴單位應(yīng)將招標(biāo)文件進(jìn)行更改，具體如下：

1.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均凈資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查。”應(yīng)修改為：“自2016****商行政管理部門年度 “守合同重信用”類企業(yè)的得1分。提供相關(guān)證明”

2.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2018年-2020年的平均資產(chǎn)總額由高到低進(jìn)行排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的第三方財務(wù)審計(jì)報告為準(zhǔn)，提供復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），原件備查�！睉�(yīng)修改為“投標(biāo)人近3****行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相關(guān)榮譽(yù)稱號，每提供一個的得0.5分，本項(xiàng)最高得1分。”

3.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。

注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“投標(biāo)人所經(jīng)營的****管理部門頒發(fā)的食品安全A級單位稱號的證明材有一個得0.5分，最高得1分。提供相關(guān)證明及對應(yīng)食堂合同復(fù)印件。”

4.商務(wù)評審表中“根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危睉?yīng)修改為“根據(jù)投標(biāo)人近3個月繳納社保平均人數(shù)200-300人的得1分，平均100-200人的得0.5分，其余不得分。

注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，商務(wù)評審表企業(yè)規(guī)模中平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、上一年度納稅總金額及平均繳納社保人數(shù)評分均參照陸軍第七版評審標(biāo)準(zhǔn)模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容7：

1、運(yùn)營方案ppt演示：現(xiàn)場無WiFi或者其他網(wǎng)絡(luò)嗎是否能播放視頻

2、信譽(yù)要求:投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛【提供書面聲明（見格式文件）】。近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛如何鑒定具體標(biāo)準(zhǔn)是什么食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故是與本項(xiàng)目餐飲有關(guān)，債務(wù)糾紛不屬于此次招標(biāo)范疇，不應(yīng)該作為資格條件要求,此項(xiàng)設(shè)置具有明顯的針對性，具有排他性。

3、根據(jù)投標(biāo)人上一年度納稅總金額評分。納稅總金額最高得1分，其余依次遞減0.1分。最低得0分。注：****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危�。上一年度納稅總金額是指2020年度嗎納稅發(fā)****稅務(wù)局提供，評分標(biāo)準(zhǔn)中要求投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)�，前后矛盾，不符合要求�?/p>

4、經(jīng)營理念：****醫(yī)院實(shí)際情況制定經(jīng)營理念，****餐廳飲食特點(diǎn)，根據(jù)病員需求設(shè)置營養(yǎng)餐，提供專業(yè)化、精細(xì)化的餐飲服務(wù)保障，融入現(xiàn)代化特色連鎖快餐理念，確保餐飲保障質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，確保飲食衛(wèi)生安全，達(dá)到飲食結(jié)構(gòu)多樣化，飲食配制營養(yǎng)化，質(zhì)量、價格標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)行為規(guī)范化，衛(wèi)生安全制度化。評標(biāo)委員會根據(jù)經(jīng)營管理理念進(jìn)行橫向比較，管理理念、管理目標(biāo)明確且量化，不漏項(xiàng)，專業(yè)性、系統(tǒng)性強(qiáng)，操作切實(shí)可行，排名第一的投標(biāo)人得6分，其余依次遞減0.6分，最低得0分。融入現(xiàn)代化特色連鎖快餐理念，資格條件要求中：8.業(yè)績要求 投標(biāo)人2018年至今須具有從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)、連鎖門店任一類型食堂經(jīng)營管理成功案例（服務(wù)超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處），提及餐飲連鎖門店，同時招標(biāo)文件要求提供廚政管理師，太具有針對性，****酒店、****連鎖店，此次招標(biāo)為食堂，主要是團(tuán)餐，故此項(xiàng)設(shè)置存在不合理性。

5、設(shè)施設(shè)備配置：****餐廳具體情況進(jìn)行設(shè)施設(shè)備配置，評標(biāo)委員會按照性能、數(shù)量、先進(jìn)性及合理性，評標(biāo)委員會根據(jù)配置設(shè)施設(shè)備方案所能達(dá)到餐飲保障效應(yīng)進(jìn)行橫向比較，排名第一的投標(biāo)人得5分，其余依次遞減0.5分，最低得0分。招標(biāo)文件沒有明確到底需要什么設(shè)備，是否可以理解為只有正在經(jīng)營單位才會知道到底需要什么設(shè)備，其他公司因?yàn)閷髲N不了解無法能提供特別詳細(xì)的設(shè)備明細(xì)，那此次招標(biāo)是否只是走一個形式

6、餐飲配送：投標(biāo)人需有專門的配餐分發(fā)車輛，要求從備餐到餐食送達(dá)控制在2小時以內(nèi)。****餐廳的實(shí)際訂餐情況、醫(yī)院樓層分布情況、員工作息時間等制定合理的配送方案，包括配餐人員的配置及送餐時間規(guī)劃等，評標(biāo)委員會根據(jù)配送服務(wù)方案進(jìn)行橫向比較，方案明確且量化，有系統(tǒng)性，配送時效精準(zhǔn)，操作切實(shí)可行，排名第一的投標(biāo)人得6分，其余依次遞減0.6分，最低得0分。評分標(biāo)準(zhǔn)中****餐廳情況特別了解，是****公司量身設(shè)置的，餐廳實(shí)際情況是否應(yīng)該對外公示，即使有勘探環(huán)節(jié)，但是只是了解一些基礎(chǔ)情況，詳細(xì)情況是否應(yīng)該對外公示。

7、書面聲明：參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄書面聲明中我方不存在下列情形：1.參加本次采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有違法、違規(guī)、違約，以及項(xiàng)目質(zhì)量和安全問題；2.近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形；3.通過“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.****.cn）等渠道查詢信用記錄，我單位未被列為：“列入失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。4.其他： （如有，由投標(biāo)人自行填寫）。近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形與重大違法記錄內(nèi)容不屬于同一內(nèi)容，放****政府采購和軍隊(duì)采購相關(guān)要求，而此項(xiàng)要求書面聲明作為格式文件，在文件里面中將此項(xiàng)列出是否在設(shè)置隱形資格條款，具有排他性。

答：1.如投標(biāo)人演示PPT需要網(wǎng)絡(luò)，則由投標(biāo)人自備，具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件。同時招標(biāo)文件規(guī)定，運(yùn)營管理方案總述須配備PPT。因此，演示需通過PPT配合投標(biāo)人代表講解進(jìn)行，不能通過播放視頻完成演示

2.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

3.“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

4.投標(biāo)****醫(yī)院餐飲保障特點(diǎn)，根據(jù)保障體量需求情況，提供提供專業(yè)化、精細(xì)化的餐飲服務(wù)保障，并非單純團(tuán)餐，確保餐飲正常保障，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

5.根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況制定經(jīng)營理念方案，根據(jù)經(jīng)營理念方案配置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，并非根據(jù)現(xiàn)有食堂設(shè)施設(shè)置進(jìn)行配置，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

6.根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況制定經(jīng)營理念方案，根據(jù)醫(yī)院訂餐情況、樓層分布情況、員工作息時間等制定合理的配送方案，****醫(yī)院餐飲需求，根據(jù)配送方案評分，****餐廳的配送情況進(jìn)行評分，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

7.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容8：

去年項(xiàng)目質(zhì)疑的回答：“本項(xiàng)目評分條款設(shè)置不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。”真令人眼前一亮哇。本次的招標(biāo)文件招標(biāo)人覺得排斥潛在投標(biāo)人了嗎我個人認(rèn)為招標(biāo)人的回答是“我沒有，我收了錢才辦人事；不拿錢，還是就這個回答，你能咋的，來咬我�。　蹦阏f氣人不一個問號一個問題，請分別回答！

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容9：

招標(biāo)文件資格要求規(guī)定，無債務(wù)糾紛。債務(wù)在法律關(guān)系中，債務(wù)人依法對債權(quán)人所承擔(dān)的為一定行為或不為一定行為的義務(wù)；糾紛的意思是爭執(zhí)不下去，產(chǎn)生矛盾關(guān)系。那么從法律層面來講債務(wù)糾紛就是法律糾紛，****公司基本都有合同糾紛（經(jīng)查：鄉(xiāng)村基****公司、**香兩岸****公司、**快樂食間****公司、******公司、**育****公司、******公司、****集團(tuán)有限公司等單位均有法律糾紛）。

招標(biāo)人沒有在去年這個項(xiàng)目中吸取教訓(xùn)哇，去年的質(zhì)疑和答復(fù)詳見“https://www.****.com/xxhz/014008/****08002/****0414/b83d6f57-19ec-4615-bd08-d48ccab34bde.html”。

醫(yī)院都成什么了不是說好治病救人嗎自己都沒有治好自己，還能救他人嗎今年這個文件又是一個拍腦殼決定的，估計(jì)腦袋被門夾了，一點(diǎn)常識都沒有。我就想問一下招標(biāo)人，只要在2018年以來只要有法律糾紛的，是不是都不能參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，或****委員會否決投標(biāo)一個問號一個問題，請分別回答！

答：由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容10：

1.根據(jù)《****辦公廳 ****辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過程中企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)資格審查工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號）規(guī)定，“招標(biāo)文件中不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)，不得將投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經(jīng)營范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件，不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無效�！�

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第十七條規(guī)定，“采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。”

不管是從招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，還是政府采購法律法規(guī)，反正從法律層面來講招標(biāo)文件設(shè)置的成立時間、注冊資本、經(jīng)營范圍、平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、納稅總金額、繳納社保人數(shù)、營業(yè)收入、凈利潤等均屬于“限制或者排斥潛在投標(biāo)人”。招標(biāo)人肯定違法了！請招標(biāo)人遵紀(jì)守法，不要目空一切。人在做天在看，小心請你喝茶！

我不需要你回答改不改招標(biāo)文件設(shè)置的“成立時間、注冊資本、經(jīng)營范圍、平均凈資產(chǎn)總額、平均資產(chǎn)總額、納稅總金額、繳納社保人數(shù)、營業(yè)收入、凈利潤”等條款，就問你喝不喝茶招標(biāo)人看到這個問題你說氣人不當(dāng)然你還是正面回答一下修不修改招標(biāo)文件，修改哪些條款請不要像去年一樣回答“本項(xiàng)目資格和評分條款設(shè)置不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。”畢竟還是要彰顯一下招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的忽悠水平噻！哈哈......一個問號一個問題，請分別回答！

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容11：

您好，我公司根據(jù)2022年醫(yī)院食堂社會化保障項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，對招標(biāo)文件及評分標(biāo)準(zhǔn)等有以下相關(guān)問題要點(diǎn)，望貴單位及代理機(jī)構(gòu)能夠予以回復(fù)，謝謝！

問題1：商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中根據(jù)投標(biāo)人2020年度月平均繳納社保人數(shù)由高到低排名，第一名得1分，其余依次遞減0.1分，最低得0分。注：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

疑問及問題點(diǎn)：社保人數(shù)證明要求是社保機(jī)構(gòu)蓋章原件，若公司社保為第三方代理機(jī)構(gòu)購買，這種符合要求嗎只要求社保管理機(jī)構(gòu)是否針對性太強(qiáng)，并且第三方機(jī)構(gòu)代買的無法在線查驗(yàn)真?zhèn)巍?/p>

問題2：商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中投標(biāo)人需提供2020年（近1年）與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)及畜牧加工等企業(yè)（對應(yīng)企業(yè)須提供相關(guān)企業(yè)資質(zhì)證明）產(chǎn)品交易的合同或發(fā)票復(fù)印件，評標(biāo)委員會根據(jù)累計(jì)金額進(jìn)行評分，具體如下：

（1）累計(jì)金額≥1000萬元人民幣，得5分；

（2）1000萬元人民幣＞累計(jì)金額≥500萬元人民幣，得3分；

（3）500萬元人民幣＞累計(jì)金額≥200萬元人民幣，得1分；

（4）其余情況得0分。

注：投標(biāo)人需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件或者發(fā)票復(fù)印件（合同關(guān)鍵頁復(fù)印件應(yīng)包含但不限于含有合同名稱、合同當(dāng)事人雙方的名稱，合同主要內(nèi)容、合同雙方簽章等內(nèi)容）。

疑問及問題點(diǎn)：該評分要求2020年（近1年）相關(guān)合同或發(fā)票，是指2020年1月-2020年12月份還是2020年1月-2021年12月份2020 年（近1年）時間是否太有針對性，資格條件相關(guān)要求均為2018年至今（近3年），此項(xiàng)是否也應(yīng)該為2018年至今

問題3：技術(shù)評分表中投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱的，得1分；具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱的，得0.5分，滿分2分。注：投標(biāo)人需提供項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)職稱證書復(fù)印件、投標(biāo)人提供為該項(xiàng)目經(jīng)理繳納的投標(biāo)截止時間前連續(xù)6個月的社保證明復(fù)印件，且提供勞動合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章。

疑問及問題點(diǎn)：項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱是否為餐飲業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱是否為餐飲業(yè)中級職業(yè)經(jīng)理人

問題4：招標(biāo)文件中服務(wù)期限為自合同簽訂之日起三年

疑問及問題點(diǎn)：軍隊(duì)采購服務(wù)項(xiàng)目合同年限為一年，此次招標(biāo)文件中合同為自合同簽訂之日起三年，****政府采購法、軍隊(duì)采購網(wǎng)及2021年6月軍隊(duì)采購改革文件的相關(guān)要求

具體問題如下：

問題5：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：在中華人民**國境內(nèi)注冊，投標(biāo)人成立時間不少于 3 年（投標(biāo)截止日止），注冊資本為 1000 萬元人民幣（含）以上；且為非外資獨(dú)資或外資控股企業(yè),具有餐飲管理或餐飲服務(wù)類的經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍；不****公司、辦事處等分支機(jī)構(gòu)及聯(lián)合體不能參加本次投標(biāo)。

疑問及問題點(diǎn)：注冊資金1000（含）萬元以上是否排斥小企業(yè)1000****公司均無資格參加此次投標(biāo)，條件要求是否具有針對性。

問題6：信譽(yù)要求種投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！咎峁⿻媛暶鳎ㄒ姼袷轿募�

疑問及問題點(diǎn)：近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛是否為針對性條款，此次為食堂招標(biāo)，資格條件設(shè)置企業(yè)經(jīng)營中不允許發(fā)生發(fā)生食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故是可以的。但是發(fā)****公司都有可能會產(chǎn)生的，****公司沒有債務(wù)糾紛就設(shè)置針對性條款，不符合招標(biāo)公平、公正原則。

問題7：參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

【投標(biāo)人提供書面聲明、保密承諾書、廉潔和誠信承諾書（見格式文件）】

疑問及問題點(diǎn)：無重大違法記錄如何鑒定標(biāo)準(zhǔn)是以**本地2萬元以上罰款為依據(jù)嗎

答：問題1.按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

問題2.2020年（近1年）具體時間是指2020年1月-2020年12月。

問題3.項(xiàng)目經(jīng)理具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)高級職稱包含餐飲業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人，具有餐飲行業(yè)相關(guān)技術(shù)中級職稱包含餐飲業(yè)中級職業(yè)經(jīng)理人。

問題4.社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

問題5.****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

問題6.修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

問題7. ****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容12：

1.**育****公司****集團(tuán)有限公司（**西科****公司）在2018年以來為貴單位提供的餐飲服務(wù)中發(fā)生過食物中毒，是否不符合招標(biāo)文件的要求

2.******公司2021年12****學(xué)校發(fā)生食物中毒事件，是否不符合招標(biāo)文件的要求

答：1.由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2.由專家評委根據(jù)招標(biāo)文件作合理評審，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容13：

根據(jù)招標(biāo)文件資格要求、技術(shù)和商務(wù)要求、商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容情況，我公司有以下問題：

一、基本資格條件中：5.參加本次采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。— —按照《中國政府采購法》、《行政處罰法》第四十二條第一款中規(guī)定“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰為重大違法、依據(jù)《**市行政處罰聽證程序規(guī)定》，**市較大數(shù)額罰款金額為2萬元以上。而不是招標(biāo)文件書面聲明中2.近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形。因此，書面聲明與招標(biāo)采購法律法規(guī)中基本資格條件要求前后不一致，書面聲明明確列出近3年內(nèi)不存在因質(zhì)量和售后服務(wù)被用戶投訴、法律訴訟和仲裁案件等情形存在針對性。

二、特定資格條件中：3.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛�！� —債務(wù)糾紛如何鑒定無債務(wù)糾紛存在不合理性，因?yàn)樵趯?shí)際經(jīng)營過程中，為了維護(hù)雙方合法權(quán)益，出現(xiàn)糾紛是難免的，如發(fā)生糾紛明確需要履行債務(wù)的，如已經(jīng)履行完畢，說明個人或企業(yè)仍然具有良好的信譽(yù)。同時也可在信用中國、企查查、天眼查等網(wǎng)站顯示無失信被執(zhí)行人的記錄顯示，查詢無記錄則也說明個人或企業(yè)仍然具有良好的信譽(yù)。故近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無債務(wù)糾紛是不合理的，是否可以調(diào)整為近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無正在履行債務(wù)。

三、合同年限要求：招標(biāo)文件中要求合同年限三年�！� —此次招標(biāo)文件中合同期限為三年，是否不符合軍隊(duì)采購文件相關(guān)要求。****保障部《關(guān)于調(diào)整營區(qū)生活保障社會化項(xiàng)目合同期限的通知》（軍后綜函[2021]476號）營區(qū)生活社會化項(xiàng)目合同期限一般不超過1年，對于購買內(nèi)容相對固定、連續(xù)性強(qiáng)、價格變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目，可以訂立履行期限不超過3年的服務(wù)采購合同。故招標(biāo)文件中合同年限是否應(yīng)該為合同年限一年或三年（一年一簽），經(jīng)采購人考核合格后方可續(xù)簽下一年度合同。

四、商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表：4業(yè)績證明（15分），評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人2018年至投標(biāo)截止時間所提供的從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)任一類型食堂經(jīng)營管理的案例合同并出具的滿意度證明數(shù)量進(jìn)行比較，本項(xiàng)滿分15分，具體如下：（1）每提供一份合同（服務(wù)超過3000人同時用餐）及滿意度證明的得3分；（2）每提供一份合同（服務(wù)1000-3000人同時用餐）及滿意度證明的得2分；（3）每提供一份合同（服務(wù)500-1000人同時用餐）及滿意度證明的得1分；（4）服務(wù)500人以下同時用餐的合同不得分。注：需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件或者所服務(wù)的業(yè)主方出具的證明材料（合同關(guān)鍵頁復(fù)印件應(yīng)包含但不限于含有合同名稱、合同當(dāng)事人雙方的名稱，合同主要內(nèi)容、合同雙方簽章及服務(wù)滿意度證明等內(nèi)容，證明材料需能明確具體的用餐人數(shù)）。同一食堂項(xiàng)目不累計(jì)得分�！⻊�(wù)超過3000人同時用餐是指一天的人數(shù)還是早中晚三餐中某一餐的人數(shù)

五、技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中1.人員配置：投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。注：投標(biāo)人需提供該廚政管理師相關(guān)證書復(fù)印件、投標(biāo)人提供為該廚政管理師繳納的投標(biāo)截止時間前連續(xù)6個月的社保證明復(fù)印件，且提供勞動合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章�！鶕�(jù)國務(wù)院2016年1月22日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)[2016]5號）取消了廚政管理師的職業(yè)資格許可和認(rèn)定。招標(biāo)文件要求提供廚政管理師證書是否符合國家政策要求

答：一、****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

二、修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）。

三、社會化食堂經(jīng)營項(xiàng)目服務(wù)相對固定、連續(xù)性強(qiáng)，可以訂立履行不超過3年的服務(wù)采購合同，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

四、同時用餐是指一天中某一餐的人數(shù)。

五、技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置共計(jì)14分，分別設(shè)有完整團(tuán)隊(duì)，根據(jù)其提供的人員構(gòu)成配置合理性，科學(xué)性及人員分布數(shù)量單獨(dú)評分，團(tuán)隊(duì)中配置管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、廚政管理師、營養(yǎng)師和面點(diǎn)師）擁有中高級職稱及以上的單獨(dú)評分，未要求提供廚政管理師證，廚政管理師只需提供中高級以上中式烹調(diào)師證書，按招標(biāo)文件執(zhí)行，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容14：

我們****交易中心****醫(yī)院的招標(biāo)文件，看完招標(biāo)文件類容后，感覺針對性特別強(qiáng)，****公司就被排斥在外，這樣做還是不公平吧！

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容15：

量身定做的招標(biāo)文件，請問招標(biāo)人收錢了嗎

答：****政府采購類項(xiàng)目，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際餐飲保障體量需求情況，確保餐飲正常保障，資格、評分類條款設(shè)置參照陸軍第七版模板制定，不存在任何傾向性，同時不存在排斥其他投標(biāo)人的情況，歡迎各潛在投標(biāo)人參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

提問內(nèi)容16：

02包疑問：

（1）投標(biāo)人資格條件中特定資格條件第6.投標(biāo)人2018年至今須具有從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)、連鎖門店任一類型食堂經(jīng)營管理成功案例服務(wù)（超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處）。

疑問：超過1000人同時用餐的軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)至少兩處還是同一單位同時保障兩個食堂

（2）投標(biāo)人資格條件中特定資格條件第9.投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無債務(wù)糾紛。

疑問：無債務(wù)糾紛如何體現(xiàn)是否與此次招標(biāo)無關(guān)聯(lián)如有關(guān)聯(lián)，餐飲公司在實(shí)際經(jīng)營過程中發(fā)生過債務(wù)糾紛均已履行完畢是否符合要求目前近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）無正在履行的債務(wù)（未判決、未開庭等還未發(fā)生的是否應(yīng)該剔除）是否滿足此次招標(biāo)文件經(jīng)營信譽(yù)良好的要求

（3）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中企業(yè)規(guī)模3上一年度納稅總金額評分中，****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

疑問：****機(jī)關(guān)的證明還是社保管理機(jī)構(gòu)的證明

（4）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中，投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查。

疑問：現(xiàn)社保管理機(jī)構(gòu)出具的都是電子文件，此原件是否為電子文件的打印件

（5）商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)表投標(biāo)人信譽(yù)：投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分，獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的B級評價或證書的得1分，沒有得0分。

疑問：投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章），****總局、企查查、天眼查等網(wǎng)站截圖信息為依據(jù)

（6）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中人員配置：投標(biāo)人針對本項(xiàng)目所提供的廚政管理師具有中式烹調(diào)師高級技師及以上證書的，得1分；具有中級職稱的，得0.5分，滿分2分。

疑問：所提供的廚政管理師只需具有中式烹調(diào)師高級技師證書還是需同時具備廚政管理師證書和中式烹調(diào)師高級技師證書

（7）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制：ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系（或GB/T45001或有效期內(nèi)的OHSAS18001系列職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書）。

疑問：無ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系證書，只有ISO45001職業(yè)健康安全管理體系證書或OHSAS18001系列職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。是否提供ISO45001職業(yè)健康安全管理體系證書

答：（1）投標(biāo)人需提供2018年至投標(biāo)截止時間所提供的從事軍隊(duì)、院校、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、大型國有企業(yè)任一類型食堂經(jīng)營管理的案例（服務(wù)超過1000人同時用餐的不同單位的食堂至少兩處或者擁有連鎖門店至少五處），并未指同一單位兩個食堂。

（2）修改為：投標(biāo)人須經(jīng)營信譽(yù)良好，近3年（2018年至投標(biāo)截止時間前）未發(fā)生過食物中毒事故、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、與服務(wù)過的單位無債務(wù)糾紛（食物中毒事故、安全生****機(jī)關(guān)、****政府相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的法律文書為依據(jù)；債務(wù)糾紛，為維護(hù)己方合法權(quán)益的除外）

（3）“****機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危毙薷臑椤?***機(jī)關(guān)正式出具的稅收繳納證明為準(zhǔn)（投****機(jī)關(guān)蓋章原件材料備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

（4）修改為：以提供的社保管理機(jī)構(gòu)正式出具的參保人數(shù)清單證明為準(zhǔn)（投標(biāo)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備社保管理機(jī)構(gòu)蓋章原件材料或電子文件備查，可在線查驗(yàn)真?zhèn)危?/p>

（5）“投標(biāo)人近三年內(nèi)（2018年至今）獲得稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的A級評價或證書的得2分”，招標(biāo)文件未要求連續(xù)三年；“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人單位公章）”修改為“投標(biāo)人需提供相關(guān)證書復(fù)印件或查詢網(wǎng)頁截圖并加蓋投標(biāo)人單位公章（可在線查驗(yàn)真?zhèn)危薄?/p>

（6）只需提供中式烹調(diào)師中高級技師證書

（7）技術(shù)評審標(biāo)準(zhǔn)表中質(zhì)量控制一項(xiàng)“ISO45001職業(yè)健康和安全管理體系認(rèn)證證書”修改為“ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”

注：若本通知與招標(biāo)文件相矛盾的，以本通知為準(zhǔn)。

特此通知。

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2021 年12月15日