項(xiàng)目概況：

**縣華江瑤族鄉(xiāng)旅游公路I期（省道S202線-****政府和社會(huì)資本（PPP）項(xiàng)目的潛在資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)****交易中心網(wǎng)（）、****政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.****.cn）獲取資格預(yù)審文件，并于 2021年11月19日9點(diǎn)30分 （**時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。

********交通運(yùn)輸局委托，依據(jù)《****政府采購(gòu)法》、《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《政府和****政府采購(gòu)管理辦法》（財(cái)金〔2014〕215號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及區(qū)、市規(guī)范性文件的規(guī)定及要求，對(duì)**縣華江瑤族鄉(xiāng)旅游公路I期（省道S202線-****政府和社會(huì)資本（PPP）項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：****預(yù)審（重）】】面向國(guó)內(nèi)以公開招標(biāo)采購(gòu)方式確定社會(huì)投資方，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)工作等�，F(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下：

本采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過了****委員會(huì)批復(fù)，并獲得批復(fù)文件：《****委員會(huì)關(guān)于**縣華江瑤族鄉(xiāng)旅游公路Ⅰ期（省道S202線-華江）工程可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（市發(fā)改管〔2020〕252號(hào)），****政府****政府和社會(huì)資本**（PPP）模式實(shí)施。項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力****財(cái)政局審核同意；項(xiàng)目實(shí)****人民政府審核****人民政府批復(fù)。采購(gòu)人為****。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的潛在社會(huì)資本進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”****運(yùn)輸局提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

本公告所稱社會(huì)資本是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，****政府和社會(huì)資本**（PPP）項(xiàng)目的市場(chǎng)主體。

2.1項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求

2.1.1 項(xiàng)目區(qū)位

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**縣華江瑤族鄉(xiāng)。

2.1.2 **內(nèi)容包括

建設(shè)內(nèi)容：**縣華江瑤族鄉(xiāng)旅游公路Ⅰ期（省道S202線-華江）工程，擬建為設(shè)計(jì)速度40km/h的二級(jí)公路。起點(diǎn)位于廣塘北側(cè)省道S202橋頭附近，與省道S202線相接,路線自東南向西北方向開辟新線，需**2處隧道，共長(zhǎng)0.905Km，經(jīng)銅車堰、灣塘、畔沖、千祥，終點(diǎn)接至華江鄉(xiāng)東村橋**處。路線全長(zhǎng)約8.006km，路基寬為12m等建設(shè)內(nèi)容。

運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：在運(yùn)營(yíng)期，****公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)旅游公路的運(yùn)營(yíng)維護(hù)保養(yǎng)、道路養(yǎng)護(hù)管理、改造和維護(hù)更新，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。非不可抗力下資產(chǎn)設(shè)施全部或任何部分的滅失、****公司自行承擔(dān)。在**期內(nèi)，項(xiàng)目公司遵照行業(yè)運(yùn)行慣例，本著謹(jǐn)慎、勤勉盡職的原則，負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目設(shè)施融資、投資、運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)。**期滿后，項(xiàng)目公司需將項(xiàng)目范圍內(nèi)全部資產(chǎn)及相關(guān)****政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.1.3 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目可研批復(fù)總投資為30,907.7085萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其它費(fèi)用（包含征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用）、預(yù)備費(fèi)。調(diào)整建設(shè)期利息后項(xiàng)目總投資為31,353.47萬(wàn)元。

2.1.4 **期限

本項(xiàng)目**期限20年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期18年。

2.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

政府付費(fèi)，政府根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按效付費(fèi)。

2．2 采購(gòu)范圍

2.2.1 本次采購(gòu)范圍為**縣華江瑤族鄉(xiāng)旅游公路I期（省道S202線-****政府和社會(huì)資本（PPP）項(xiàng)目的社會(huì)資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2 ****政府和社會(huì)資本**，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（Build-Operate-Transfer,簡(jiǎn)稱“BOT”）模式。申請(qǐng)人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請(qǐng)人投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的權(quán)利，包括投資建設(shè)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等。申請(qǐng)人作為社會(huì)資本應(yīng)按《****公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和****公司，****公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目范圍內(nèi)資產(chǎn)及相關(guān)資料等按合同規(guī)定****人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

2.2.3本項(xiàng)目資本金暫定為PPP模式動(dòng)態(tài)總投資的20.26%，即6,353.47萬(wàn)元，其中政府資本金出資953.02萬(wàn)元，占資本金比例為15%；社會(huì)資本金出資5,400.45萬(wàn)元，占資本金比例為85%。剩余25,000.00萬(wàn)元（含建設(shè)期利息1,193.48****公司自行籌集，且由社會(huì)資本方根據(jù)需要對(duì)融資提供擔(dān)保等增信措施，政府、****政府方****公司及社會(huì)資本方的項(xiàng)目融資提供直接或間接的擔(dān)保或增信。****公司注冊(cè)資本暫定為1,000.00萬(wàn)元，由政府方出資代表和社會(huì)資本方按比例出資占股。

2.2.4按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

3.1 ****政府采購(gòu)活動(dòng)除應(yīng)當(dāng)符合《****政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定：

3.1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

3.1.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.1.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

3.1.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

3.1.5 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

3.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件主體要求包括：

3.2.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)的企業(yè)；

3.2.2 年檢有效的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）。

3.2.3具備公路工程工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證。（由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)）。

3.2.4人員要求：擬派項(xiàng)目經(jīng)理具有5 年以上從事類似工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱或公路工程專業(yè)二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備高級(jí)職稱或公路工程專業(yè)二級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。

3.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：

3.3.1****政府****公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、****銀行關(guān)于在****政府和社會(huì)資本**模式的指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；

3.3.2為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；

3.3.3為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

3.3.4被責(zé)令停業(yè)的；

3.3.5被暫�；蛉∠稑�(biāo)資格的；

3.3.6財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

3.3.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

3.4業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人自2018年1月1日至2021年9月30日具有不少于一個(gè)類似項(xiàng)目的建設(shè)或運(yùn)營(yíng)或融資經(jīng)驗(yàn)或具有一個(gè)以上PPP項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)（①類似項(xiàng)目：類似項(xiàng)目是指合同金額為3億元以上的公路工程項(xiàng)目；②建設(shè)業(yè)績(jī)證明材料為施工承包合同或中標(biāo)通知書或竣工驗(yàn)收證明的復(fù)印件加蓋公章；運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹袠?biāo)通知書、委托合同或協(xié)議；投融資業(yè)績(jī)項(xiàng)目包括固定資產(chǎn)投資、合資**、參股或收購(gòu)、資本市場(chǎng)融資、PPP項(xiàng)目等類型，投融資業(yè)績(jī)證明材料為合****政府相關(guān)批文等的復(fù)印件加蓋公章；PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明材料為中標(biāo)通知書或PPP項(xiàng)目合同）。

3.5財(cái)務(wù)要求

3.5.1獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員自2018年1月1日至2020年12月31日（如申請(qǐng)人成立不足三年，自成立之日起）持續(xù)盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)并出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見，財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，****市政府采購(gòu)市場(chǎng)。

注：如獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員中成立年限不足一年的，不需提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。

3.5.2投融資能力

獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員應(yīng)具備為本項(xiàng)目投資及多渠道融資的**和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于5,400.45萬(wàn)元的存款證明材料及不低于25,000.00萬(wàn)元的投融資能力證明資料。

（1）投融資能力證明資料為①不低于5,400.45****銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）存款證明; ②不低于25,000.00****銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函;

（2）申請(qǐng)人需同時(shí)提供上述兩項(xiàng)投融資能力證明材料，累計(jì)額度滿足要求即可（即：聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)）。

（3****銀行征信報(bào)告，報(bào)告顯示其無(wú)違約行為、無(wú)不良信用記錄，時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)。

3.6 商業(yè)信譽(yù)及法律要求

3.6.1 自2018年1月1日以來(lái)，申請(qǐng)人沒有任何直接由于經(jīng)營(yíng)者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)****法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁中的對(duì)象。

3.6.2 申請(qǐng)人在國(guó)家信用公示系統(tǒng)中打印出來(lái)的企業(yè)信用報(bào)告（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）。

3.6.3申請(qǐng)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.****.cn）本資格預(yù)審公告發(fā)布日前未被列入不良記錄的查詢證明。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）；

3.6.4申請(qǐng)人通過中國(guó)裁判文書網(wǎng)無(wú)行賄犯罪記錄的網(wǎng)站截圖（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）。

3.7 聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.7.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家；

3.7.2 聯(lián)合體應(yīng)符合本資格預(yù)審公告第3.1—3.6款規(guī)定的資格條件；

3.7.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)；

3.8單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則，相關(guān)申請(qǐng)均不予通過評(píng)審；

3.9采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

本次資格預(yù)審采用的評(píng)審方法為：合格制。

1．獲取時(shí)間：資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間止。

2．獲取資格預(yù)審文件的方式：潛在申請(qǐng)人登****交易中心網(wǎng)（http://glggzy.****.cn）、****政府采購(gòu)網(wǎng)（http://zfcg.****.cn）下載資格預(yù)審文件電子版。

6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2021年11月19日9時(shí)30分。

6.2申請(qǐng)人應(yīng)于2021年11月19日9時(shí)00分至9時(shí)30分止，將資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封提交****交易中心5號(hào)開標(biāo)室（**市**區(qū)西**路69號(hào)創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓北區(qū)），逾期送達(dá)的或未按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將予以拒收。

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在http://www.****.cn****政府采購(gòu)網(wǎng)）、http://zfcg.****.cn/****政府采購(gòu)網(wǎng)）、http://zfcg.****.cn****政府采購(gòu)網(wǎng)）、http://glggzy.****.cn****交易中心網(wǎng)）上同時(shí)發(fā)布，采購(gòu)人和采購(gòu)人委托的項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其他網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)需投標(biāo)擔(dān)保。

1.招標(biāo)人：****運(yùn)輸局

地址：**縣**鎮(zhèn)興桂路366號(hào)

聯(lián)系人：秦燦

電話：0773-****217

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：****

地址：**市**區(qū)飛揚(yáng)國(guó)際T6棟1607室

聯(lián)系人：莫朝杰

電話：0773-****220

傳真：0773-****220

3.政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：****政府****辦公室

聯(lián)系電話：0773-****651

2021年10月28日