[江蘇省﹒鹽城市﹒建湖縣][公開招標][施工]建湖縣上岡鎮(zhèn)風華村2024年占補平衡工程項目

1.招標條件

本招標項目**縣上岡鎮(zhèn)風華村2024年占補平衡工程項目已由建****辦公室以建政服投資****244號批準建設，項目業(yè)主為****，建設資金來源財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：上岡鎮(zhèn)風華村

2.1.2建設規(guī)模：**縣上岡鎮(zhèn)風華村2024年占補平衡工程項目的施工，具體工程量詳見圖紙和招標工程量清單。

2.1.3合同估算價：88.57萬元。

2.1.4工期要求：25日歷天。

2.1.5質量標準：合格。

2.2招標范圍：土方回填等工程的施工，具體工程量詳見圖紙和招標工程量清單。

2.3本公告共劃分成一個標段。

3.投標人資格要求

3.1投標人須具備工程總承包資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。且投標人在資格預審申請文件遞交截止時間當日及投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制）

招標人在資格預審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“**省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查資格預審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預審申請人和投標人進行截圖保存，****委員會。

3.1.1資質條件：具有水利水電工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，并取得有效的企業(yè)安全生產許可證；

3.1.2財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態(tài)；

3.1.3業(yè)績要求： 無 ；

3.1.4信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關部門及**本市市級、**縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內的；

（2）近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；（均自記錄之日起至投標截止日止）

（3****法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外；

（4）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關網站公示且在有效期內的；

（5）發(fā)生鹽住建招20204號文規(guī)定的被停止、暫停**市范圍內投標資格的安全生產事故，且在停止、暫停期內的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負責人資格類別和等級：項目負責人須具備建設行政主管部門核發(fā)的水利水電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格，并具有水利部或水行政主管部門頒發(fā)的安全生產考核合格證B類；投標截止時間起無在建工程，須符合蘇水基〔2016〕17號文規(guī)定。

3.2.2項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。項目負責人同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指以下情形：

①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

③擔任其它企業(yè)法定代表人、負責人（包括****公司、子公司以及控股參股企業(yè)）。

3.2.3投標申請人須保證代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年7月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關證明）。

3.2.4本工程投標時，僅需提供項目經理相關資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.5其他要求：

①本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或總經理擔任項目部成員；

②本工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目負責人；

③企業(yè)和擬派項目負責人自2022年9月1日（含）以來，沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包違法行為受到有關行政主管部門行政處罰的。

3.3投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.5評****省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄**縣公共**交易電子化服務平臺，按照要求上傳投標人信息，驗證通過后獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“**縣公共**交易電子化服務平臺”獲??；本招標公告及招標文件中“**縣公共**交易電子化服務平臺”是指：http://218.****.6:8099/TPBidder/memberLogin；

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年10月28日15時。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7.評標方法

本次招標采用“合理低價法”，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告在**縣公共**交易電子化服務平臺發(fā)布。

9.投標單位提交并在信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關信息均應真實有效，提交的材料無任何偽造、變造、修改、虛假成份，材料所述內容均為本單位真實擁有。若有違反一經查實，須退出所有在**縣公共**交易電子化服務平臺上正在進行的投標項目并被取消會員資格，禁止1-3年內進入**縣招標市場的處罰。

10.招標人謝絕掛靠單位參與本工程的投標，在項目實施過程中，招標人如發(fā)現(xiàn)系無資質的單位和個人掛靠施工的，可以立即無責任終止合同，沒收履約保證金，清退其出場，已完工程量不予結算；給招標人造成損失的，招標人將依法追償。

11.其他

11.1本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網上開標大廳”網址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因導致無法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

11.2開標現(xiàn)場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，****委員會審查。

11.3不見面交易系統(tǒng)網址為：http://218.****.6:8099/BidOpening/bidhall/default/login.html。

11.4重點提示：

11.4.1****銀行保函方式繳納的，****銀行保函原件的彩色掃描件；

11.4.2采用電子保函形式繳納投標保證金的，在投標截止日之前須到相關保函平臺中確認是否生效。電子保函繳納方式：投標人必須在投標文件遞交截止時間前取得有效的電子投標保函，電子投標保函可從**縣公共**金融服務平臺獲取，地址為：http://jhxggzyjy.****.com/（詳見上述網址內操作指南）。使用電子投標保函的，投標時無需上傳電子保函掃描件或截圖到投標文件其他材料中，也無需上傳到誠信庫。

重要說明：****銀行保函方式繳納保證金，但未****銀行保函原件的彩色掃描件的，視為其未提供投標保證金；投標人采用電子保函形式繳納投標保證金，在投標截止日之前須到相關保函平臺中確認是否生效，未從**縣公共**金融服務平臺選擇的電子保函，招標人不予接收其投標，責任由投標人自負。

12.聯(lián)系方式

招標單位：****

聯(lián) 系 人：陳先生

聯(lián)系電話：186****4468

代理機構：****

聯(lián) 系 人：潘先生

聯(lián)系電話：188****9589

2024年10月17日

附件：評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標****委員會對投標文件進行評審（投標人不需要編制施工組織設計，中標后，中標人應按有關規(guī)定編制施工組織設計），推薦有排序的 1名中標候選人。****委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）招標人評標準備（清標）

評****省政府第120號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，****委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問****委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結束，評標準備結果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

（三）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標情形，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價的；

（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的。

評標入圍方法和數(shù)量

1.評標入圍方法：

當滿足評標入圍條件投標文件＜20家時，采用全部入圍；

當滿足評標入圍條件投標文件≥20家時，采用以下評標入圍方法：

√直接確定：□方法一；□方法二；√方法三；

2.評標入圍數(shù)量（見評標入圍方法）：

其中：方法二中R取值為： 15 ；

方法三中R取值為：15，平均值以上 7 家、平均值以下 8 家。

評標入圍方法

方法一：全部入圍。

進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人全部進入后續(xù)評標程序。

方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;再按報價由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）投標人進入后續(xù)評標程序。投標報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實際數(shù)量計取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標人數(shù)量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標時抽取;計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標人進入后續(xù)評標程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標人不再參與評標入圍。

招標文件中應明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標人應多于取平均值以上的投標人，合計數(shù)量取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標文件中明確）。評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實際數(shù)量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標人時，報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

（四）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應性審查

對招標文件要求的工期、質量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質性要求的響應性進行評審。

注：資格審查不通過導致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補，以通過資格審查合格的投標人進入下一環(huán)節(jié)。

（五）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

√開標時由招標人從以下方法中隨機抽取確定：

√方法一；√方法二；

2、評標基準值計算具體細則見（附表一），參數(shù)設置如下：

方法一：K值取值范圍：96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

方法二：K1值取值范圍：96%、97%、98%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

K2取值為：90% 。

3、特殊情形下，評標基準價調整方式：

除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經確定，不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

附表一

方法一：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價（評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價(剔除不可競爭部分)，下同）算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕。

評標基準價 =A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為96%-98%。

方法二：以評標入圍的通過資格審查的有效投標文件的評標價(剔除不可競爭部分)算術平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當評標入圍的通過資格審查的有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分) （最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標平均價A〕，預算價(剔除不可競爭部分)為B，則：評標基準價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2。Q2=1-Q1，本工程Q1取值范圍為65%～85%；K1的取值范圍為96%～98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2 的取值為90%。

上述預算價和評標價均應剔除不可競爭部分后參與計算和抽??；應剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（六）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在**市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。 若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

（七）投標人得分

評標委員會按本章“合理低價法”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

1.按第（五）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

2.按第（六）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分B；

3.評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

4.投標人得分=A+B

（八）定標補充規(guī)定

上述各項得分相加即為投標人評標總分，評標總分最高者為中標候選人，若最終累計評標得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，比較小數(shù)點后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，****委員會按投標報價由低到高進行排序；如投標報價仍相同的，由招標人確定排序。

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

三、其它

本辦法未述及的事宜，****委員會依據法律法規(guī)處置。