[**市本級][非自動評審]**市**S309撫長線(K35+281~K62+700)示范路工程施工招標文件關(guān)鍵內(nèi)容公開
**市**S309撫長線(K35+281~K62+700)示范路工程施工招標文件關(guān)鍵內(nèi)容公開
根據(jù)《公路工程建設項目招標投標管理辦法》有關(guān)要求,現(xiàn)對《**市**S309撫長線(K35+281~K62+700)示范路工程施工招標文件》中的關(guān)鍵內(nèi)容進行公開:
一、項目概況與招標范圍
詳見**市**S309撫長線(K35+281~K62+700)示范路工程施工招標公告。
二、投標人資格要求
詳見**市**S309撫長線(K35+281~K62+700)示范路工程施工招標公告。
三、評標辦法
本次招標采用資格后審方式,評標方法技術(shù)評分最低標價法(詳見附件)。
四、聯(lián)系方式
招 標 人:****
地 址:**市劍邑大道295號
聯(lián) 系 人:羅女士
電 話:135****8566
招標代理機構(gòu):****
地 址:豐****社區(qū)三千套B區(qū)5棟
聯(lián) 系 人:徐先生
郵 箱:****@qq.com
電 話:187****0033
郵 編:331100
監(jiān)督單位:****運輸局****辦公室
電 話:0795-****015
2024年10月15日
附件:
評標辦法(技術(shù)評分最低標價法) 評標辦法前附表 條款號 | 內(nèi)容 | |
1 | 評標方法 | 評標價相等時,評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人: (1)投標報價低的投標人優(yōu)先; (2)商務和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先 |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審 | 第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標; b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定; c.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)與申請資格預審時比較,投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的,仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性: a.投標人應提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的副本變更記錄復印件; b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求(資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽、財務等); c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況;與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。 (4)投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金: a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期; b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶; c.****銀行保函形式提交,銀行保函的格式、****銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之****銀行保函原件(網(wǎng)上上傳原件掃描件)。 (5)投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的,須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (7)投標人以聯(lián)合體形式投標時,聯(lián)合體滿足招標文件的要求: a.未進行資格預審的,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書,明確各方承擔連帶責任,并明確了聯(lián)合體牽頭人; b.已進行資格預審的,投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復印件,且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 (8)投標人如有分包計劃,符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定,且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (9)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。 (10)投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 (11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 (12)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 (13)權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定: a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法; b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍,或減少投標人義務; c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法; d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標人在投標活動中無欺詐行為; f.投標人未對合同條款有重要保留。 (14)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 第二個信封(報價文件)評審標準: (1)投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額); b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致,未進行實質(zhì)性修改和刪減; c.投標文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規(guī)定。 (3)投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。 (4)投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。 (6)投標人若提交調(diào)價函,調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。 (7)投標人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改;工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 (8)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | (1)投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。 (2)投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 (3)投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。 (4)投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (5)投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (6)投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 (7)投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 (8)投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。 (9)投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。 (10)以聯(lián)合體形式參與投標的,聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標;獨立參與投標的,投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 |
條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||||
2.2.1 | 分值構(gòu)成(總分100分) | 第一信封(商務及技術(shù)文件)評分分值構(gòu)成: (1)施工組織設計: 40 分; (2)主要人員: 25 分; (3)財務能力: 5 分; (4)業(yè)績: 15 分; (5)履約信譽: 15 分 | |||||
2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 第二個信封計算公式:評標價=修正后的投標報價-暫估價-暫列金額(不含計日工總額) | |||||
3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審標準 | 按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序,選擇前 3 名通過詳細評審 | |||||
條款號 | 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | |||||
評分 因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||||
2.2.2(1) | 施工組織設計 | 40分 | 基本分 | 24分 | 施工組織設計內(nèi)容編制基本齊全,得基本分24分 | ||
進度安排加分 | 3分 | 合理加3.0-2.0分,較合理加2.0-1.0分,一般加1.0-0分,未提供不加分。 | |||||
施工方案加分 | 3分 | 合理加3.0-2.0分,較合理加2.0-1.0分,一般加1.0-0分,未提供不加分。 | |||||
保證措施加分 | 3分 | 合理加3.0-2.0分,較合理加2.0-1.0分,一般加1.0-0分,未提供不加分。 | |||||
質(zhì)量安全目標加分 | 3分 | 合理加3.0-2.0分,較合理加2.0-1.0分,一般加1.0-0分,未提供不加分。 | |||||
其他事項(不限于合理化建議等) | 4分 | 合理加4.0-3.0分,較合理加3.0-1.5分, 一般加1.5-0分,未提供不加分。 | |||||
2.2.2(2) | 主要人員 | 25分 | 項目經(jīng)理 | 13分 | 滿足資格審查條件(附錄5)項目經(jīng)理最低要求得基本分10分;擬派項目經(jīng)理具有機電工程貳級及以上注冊建造師證書加3分。本項最高得13分。 評審依據(jù):網(wǎng)上上傳有效的建造師注冊證書、交安B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》及社保證明材料原件掃描件,否則不計分。 | ||
項目總工 | 12分 | 滿足資格審查條件(附錄5)項目總工最低要求得基本分12分;本項最高得12分。 評審依據(jù):網(wǎng)上上傳有效的職稱證書、交安B類《安全生產(chǎn)考核合格證書》及社保證明材料原件掃描件,否則不計分。 | |||||
2.2.2 (3) | 財務能力評分標準 | 5 分 | 基本分 | 3分 | 滿足資格審查條件(附錄2)財務最低要求得基本分 3 分。 | ||
財務指標加分 | 2分 | 投標人(若聯(lián)合體投標則為聯(lián)合體牽頭單位)的 2023 年度的營業(yè)收入高于最低要求的,每增加于5000萬元(不足部分不計)加 1 分;本項最多加 2 分。 評審依據(jù):網(wǎng)上上傳有效的財務審計報告(包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書)原件掃描件,否則不計分。 | |||||
2.2.2 (4) | 業(yè)績評分標準 | 15分 | 基本分 | 11分 | 滿足資格審查條件(附錄3)業(yè)績最低要求得基本分 11 分。 | ||
業(yè)績加分 | 4分 | 近 5 年每增加1個滿足業(yè)績最低要求業(yè)績的,加 4 分,本項最多加 4 分。 評審依據(jù):網(wǎng)上上傳有效的養(yǎng)護工程施工業(yè)績證明材料原件掃描件,包括中標通知書、合同協(xié)議書、交工驗收證書(或竣工驗收報告)、招標公告和中標公示網(wǎng)絡截圖及其查詢網(wǎng)址,否則不計分。 | |||||
2.2.2 (5) | 履約信譽評分標準 | 15分 | 基本分 | 15分 | 滿足資格審查條件(附錄4)信譽最低要求得基本分15分。 | ||
需要補充的其他內(nèi)容: 各評****委員會各成員的打分平均值確定,****委員會成員數(shù)量大于或等于7名,則該平均值以去掉一個最高和一個最低分后計算,平均分值保留2位小數(shù),第三位四舍五入。 |
1.評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分,按照得分由高到低排序,對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審,按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1 形式評審標準:見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準:見評標辦法前附表(適用于未進行資格預審的)。
2.1.3 響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成
(1)施工組織設計:見評標辦法前附表;
(2)主要人員:見評標辦法前附表;
(3)其他評分因素:見評標辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標準
(1)施工組織設計評分標準:見評標辦法前附表;
(2)主要人員評分標準:見評標辦法前附表;
(3)其他因素評分標準:見評標辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細評審標準:見評標辦法前附表
3.評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
(1)按本章第2.2.2項(1)目規(guī)定的評審因素****設計部分計算出得分A;
(2)按本章第2.2.2項(2)目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B;
(3)按本章第2.2.2項(3)目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位,小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序,排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人,其投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)通過詳細評審。
3.2.5 通過投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的,均通過投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)詳細評審,不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。
3.3 第二個信**標
第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審結(jié)束后,招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。
3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。(注:如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價,****委員會按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單,無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規(guī)定對投標報價進行修正,第3.4.2項至第3.4.5項內(nèi)容不適用。)
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;
(4)當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數(shù)為準,修正總價。
3.4.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍,則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍,則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3)當單價與數(shù)量的乘積與合價(金額)雖然一致,但投標人修改了該子目的工程數(shù)量,則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。
3.5 第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算,計算出評標價,并編制價格比較一覽表。
3.5.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,****委員會認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
3.6 投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應否決其投標。
3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。
(1)有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;
b.投標人之間約定中標人;
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
d.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異;
e.不同投標人的投標文件相互混裝;
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4)投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標;
b.使用偽造、變造的許可證件;
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績;
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的,評標委員會應否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,****委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的,均視為細微偏差,評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9 評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外,評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人,并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。