國(guó)道108線太原晉中界至太谷任村、太谷任村至靈石南關(guān)一級(jí)公路新建工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)二次資格預(yù)審公告

國(guó)道108線****界至**任村、**任村至****一級(jí)公路

**工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)二次資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號(hào)：HJSX202458）

招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū)：**省**市

一、招標(biāo)條件

本項(xiàng)目國(guó)道108線****界至**任村、**任村至****一級(jí)公路**工程項(xiàng)目（招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：****，下稱“本項(xiàng)目”）已納入《**省省道網(wǎng)規(guī)劃（2021-2035年）》，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已由****委員會(huì)以《關(guān)于國(guó)道108線****界至**任村、**任村至****一級(jí)公路**工程特許經(jīng)營(yíng)方案的審核意見(jiàn)》晉發(fā)改交通發(fā)〔2024〕129號(hào)批準(zhǔn)。本項(xiàng)目采用BOT特許經(jīng)營(yíng)（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）模式實(shí)施，****政府以《關(guān)于授權(quán)****為國(guó)道307線****至**段一級(jí)公路**工程等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的通知》（市政函﹝2024﹞9號(hào)）授權(quán)，本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為****，招標(biāo)人為****。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者采用資格預(yù)審方式進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在特許經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目位于**省**市**區(qū)、**區(qū)、**、**縣、**市、**縣。

2.1.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：

（1）建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含全線路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、交叉工程、交通工程及沿線設(shè)施、綠化及環(huán)境保護(hù)工程、其它工程等。

（2）建設(shè)規(guī)模：

國(guó)道108線****界至****一級(jí)公路全長(zhǎng)213.203公里，分兩段進(jìn)行實(shí)施，具體如下：

****界至**任村段采用一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路線全長(zhǎng)58公里，采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度25.5米。主要工程：大、中橋24座/7051米（其中大中橋19座/6175米，分離式交叉5座/876米），涵洞174道，通道15道，**17座，互通式立體交叉3處，平面交叉21處，服務(wù)區(qū)1處，收費(fèi)站1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。橋涵設(shè)計(jì)荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。其余技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）。

**任村至****段全長(zhǎng)155.203公里，采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，局部路段采用城鎮(zhèn)化地區(qū)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主路設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，輔路設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)，路基寬度22.5米。主要工程：隧道3200m/3座；主線共設(shè)橋梁17224m/43座。其中，特大橋1207m/1座，大橋15353m/33座，中橋664m/9座，通道23道，**13處，涵洞135道；互通式立體交叉9處（樞紐互通2處，一般互通7處，其中1處**、2處利用、4處部分互通）；服務(wù)區(qū)2處，停車區(qū)2處，收費(fèi)站3處，監(jiān)控中心1****收費(fèi)站合建），養(yǎng)護(hù)中心1處（與洪相停車區(qū)合建）。橋涵設(shè)計(jì)荷載等級(jí)采用公路-Ⅰ級(jí)。其余技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2014）。

項(xiàng)目估算總投資為：****472.88萬(wàn)元。

（3）運(yùn)營(yíng)內(nèi)容：項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍包括但不限于：

①路面養(yǎng)護(hù)；

②路基養(yǎng)護(hù)（包括但不限于路基結(jié)構(gòu)、路肩、邊坡、擋土墻、邊溝、排水溝等的養(yǎng)護(hù)）；

③橋梁、隧道、涵洞等的日常養(yǎng)護(hù)；

④交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)；

⑤綠化工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)；

⑥養(yǎng)護(hù)工區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù)，以及收費(fèi)管理就自運(yùn)營(yíng)維護(hù)設(shè)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程；

⑦服務(wù)工程以及其他相關(guān)工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

2.1.3特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目暫定特許經(jīng)營(yíng)期限為34年。

建設(shè)期（含準(zhǔn)備期、建設(shè)工期）：4年，自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署日起至交工驗(yàn)收合格日止，項(xiàng)目準(zhǔn)備期應(yīng)不超過(guò)12個(gè)月。

運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期暫定30年，自交工驗(yàn)收合格日起至項(xiàng)目移交日止。本項(xiàng)目的收****人民政府批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)。

2.1.4投資規(guī)模和資金來(lái)源：本項(xiàng)目估算總投資為****472.88萬(wàn)元。其中，項(xiàng)目資本金為237894.58萬(wàn)元，占總投資的20%，由政府和依法選定的特許****政府方出資40602.00萬(wàn)元，占比17.07%；依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者出資197292.58萬(wàn)元，占比82.93%），政府方出資來(lái)源為省級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金，特許經(jīng)營(yíng)者資金來(lái)源為自有資金。剩余951578.30萬(wàn)元，占總投資的80%，由依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)化融資渠道進(jìn)行籌集。政府方出資40602.00萬(wàn)元作為財(cái)政支持上限控制，支持額度不超過(guò)中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)額，****運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳核定資金規(guī)模為準(zhǔn)。如省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助未達(dá)到預(yù)測(cè)值，不足部分由依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行承擔(dān)。

****界至**任村路段項(xiàng)目，估算總投資為462089萬(wàn)元，其中，項(xiàng)目資本金為92417.8萬(wàn)元，占總投資的20%，由政府和依法選定的特許****政府方出資11890萬(wàn)元，占比12.87%；依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者出資80527.8萬(wàn)元，占比87.13%），政府方出資來(lái)源為省級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金，特許經(jīng)營(yíng)者資金來(lái)源為自有資金。剩余369671.2萬(wàn)元，占總投資的80%，由依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)化融資渠道進(jìn)行籌集。

**任村至****路段項(xiàng)目，估算總投資為727383萬(wàn)元，其中，項(xiàng)目資本金為145476.6萬(wàn)元，占總投資的20%，由政府和依法選定的特許****政府方出資28712萬(wàn)元，占比19.74%；依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者出資116764.6萬(wàn)元，占比80.26%），政府方出資來(lái)源為省級(jí)財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助資金，特許經(jīng)營(yíng)者資金來(lái)源為自有資金。剩余581906.4萬(wàn)元，占總投資的80%，由依法選定的特許經(jīng)營(yíng)者通過(guò)市場(chǎng)化融資渠道進(jìn)行籌集。

2.1.5操作模式：本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，具體運(yùn)作方式為“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）”方式。

****政府授權(quán)****作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)方案編制、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、**期滿移交接收等工作；****政府授權(quán)******公司作為政府出資人代表，****公司****公司組建，履行股東相應(yīng)職責(zé)，代表政府監(jiān)督項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，參與項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施工作。

本項(xiàng)目收費(fèi)渠道為使用者付費(fèi)。來(lái)源包括車輛通行費(fèi)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩部分構(gòu)成。車輛通****公司按照國(guó)家規(guī)定收取的車輛通行費(fèi)收入，其他業(yè)務(wù)收入主要為項(xiàng)目廣告服務(wù)、配套設(shè)施服務(wù)等經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)收入。

****政府不向特許經(jīng)營(yíng)者承諾固定的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。項(xiàng)目通車后的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照同期國(guó)家和地方政策規(guī)定執(zhí)行。

特許經(jīng)營(yíng)者在中標(biāo)后應(yīng)按《****公司法》及其他相關(guān)法律**策規(guī)定與******公司****公司，****公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后，按照《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》的規(guī)定將項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)使用權(quán)在無(wú)負(fù)債、無(wú)擔(dān)保的條件下****人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

政府方****公司，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，政府方委派的董事對(duì)重大決策，包括股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公共利益、公共安全、對(duì)外擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等相關(guān)事宜享有一票否決權(quán)。本項(xiàng)目約定，政府出資****公司分紅（超額收益除外），不負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，****公司連帶風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目公司（特許經(jīng)營(yíng)者）對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、審批、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)及移交等全過(guò)程工作負(fù)責(zé)，按特許****政府方移交的前期工作并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

2.2 招標(biāo)范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為：

001標(biāo)段：國(guó)道108線****界至**任村、**任村至****一級(jí)公路**工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)。

三、申請(qǐng)人資格要求

001標(biāo)段：

3.1 本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：

3.1.1法人資格：申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）應(yīng)為依法注冊(cè)的具有法人資格的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。不得為**市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)（含****公司）。

3.1.2財(cái)務(wù)狀況要求：

3.1.5業(yè)績(jī)資格：申請(qǐng)人近五年（2019年8月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日）同時(shí)具有1項(xiàng)一級(jí)及以上收費(fèi)公路（含在建）投融資類（特許經(jīng)營(yíng)或PPP或BOT）項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以投資協(xié)議的簽訂時(shí)間或特許經(jīng)營(yíng)合同（PPP合同）簽訂時(shí)間為準(zhǔn)及1項(xiàng)一級(jí)及以上收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)，以政府批復(fù)的收費(fèi)許可時(shí)間為準(zhǔn)。

注：①若同一項(xiàng)目同時(shí)滿足上述業(yè)績(jī)要求時(shí)，可分別予以認(rèn)定。

②如以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人或成員的業(yè)績(jī)均予認(rèn)可。

3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，并應(yīng)滿足下列條件：

3.2.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)5家，聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例，聯(lián)****公司投資控股方，且聯(lián)合****公司出資；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效；

3.2.2聯(lián)合體成員存在不滿足3.1.4商業(yè)信譽(yù)的，視同聯(lián)合體整體不滿足要求；

3.2.3除因法律法規(guī)、政府政策的變化外，申請(qǐng)人中標(biāo)后，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)；

3.2.4聯(lián)合體中各方均須出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最******政府出資比例。

3.2.5聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)申請(qǐng)文件編制和協(xié)議談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

3.2.6聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、****公司過(guò)程中，負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

3.2.7以聯(lián)合體形式中標(biāo)的，聯(lián)合****公司中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.3 申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，指聯(lián)合體各方）具有下列情況之一的，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)，否則相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

②具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；

③董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。

3.4 按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目申請(qǐng)人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工或貨物的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工或貨物可由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。

四、資格預(yù)審文件的獲取

4.1 獲取時(shí)間：2024年9月6日18時(shí)00分至2024年9月13日18時(shí)00分（**時(shí)間）

4.2 資格預(yù)審文件獲取方式：登陸金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(tái)在線申請(qǐng)下載資格預(yù)審文件（網(wǎng)址：http://ty2.****.com）。

4.3 標(biāo)書(shū)售價(jià)：1000元，資格預(yù)審文件售后不退。

注：（1）凡有意參與的申請(qǐng)人，須在**公共**交易平臺(tái)（**?。ňW(wǎng)址：http://prec.****.cn/） “交易市場(chǎng)主體庫(kù)”欄目進(jìn)行注冊(cè)，詳情請(qǐng)查看交易市場(chǎng)主體庫(kù)注冊(cè)指南（網(wǎng)址：http://jyzt.****.cn/ztxxzc/index.jhtml）。（2）如需辦理CA數(shù)字證書(shū)，請(qǐng)查看**公共**交易平臺(tái)（**?。ňW(wǎng)址：http://prec.****.cn/）中“數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)” （網(wǎng)址：http://prec.****.cn/cajchrpt/）欄目。

五、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

5.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件加密要求，申請(qǐng)人應(yīng)使用電子交易平臺(tái)提供的投標(biāo)文件編輯器編制投標(biāo)文件，并按資格預(yù)審文件要求進(jìn)行加密、遞交。

5.2 資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2024年9月25日09時(shí)00分

5.3 遞交地址：金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(tái)（ty2.****.com）

逾期遞交的或者未正常遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件，電子交易平臺(tái)不予受理。

六、資格預(yù)審申請(qǐng)文件開(kāi)啟

6.1 資格預(yù)審申請(qǐng)文件開(kāi)啟時(shí)間：同遞交截止時(shí)間

6.2 開(kāi)啟方式：線上開(kāi)標(biāo)

七、提交投標(biāo)保證金的形式

本次資格預(yù)審不收取投標(biāo)保證金

八、提出異議的渠道和方式

提出異議的渠道：通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)（系統(tǒng)）

接收異議的聯(lián)系人：劉先生

電 話：0354-****313

九、其他公告內(nèi)容

9.1 報(bào)名時(shí)間：凡有意參與的申請(qǐng)人，請(qǐng)于資格預(yù)審文件獲取時(shí)間內(nèi)在電子交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

9.2本次招標(biāo)公告同時(shí)在《****協(xié)會(huì)/**省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》《金蟬電子招標(biāo)投標(biāo)綜合交易平臺(tái)》上發(fā)布。

9.3本次資格預(yù)審采用合格制。

十、監(jiān)督部門(mén)

監(jiān)督單位：****運(yùn)輸局

地 址：**市**區(qū)迎賓西街76號(hào)

聯(lián) 系 人：張先生

電 話：0354-****517

十一、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：****

地 址：**市**區(qū)**東街金潤(rùn)商務(wù)

聯(lián) 系 人：劉先生

電 話：0354-****313

招標(biāo)代理：****

地 址：**省****科技園808

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：185****3324 150****4897

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：（簽名）

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****（蓋章）

附件: 國(guó)道108線****界至**任村、**任村至****一級(jí)公路**工程項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)二次資格預(yù)審公告.pdf.pdf 下載