開封市祥符區(qū)2024年道路橋梁建設(shè)項目-第二標段開封市祥符區(qū)2024年道路橋梁建設(shè)項目工程監(jiān)理-招標文件

**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目

招標文件

（第二標段）

項目編號：****

招 標 人：****

代理機構(gòu)：****

編制日期：二 〇 二 四 年 八 月

招標文件編制的委托與批準下載

目 錄

第一章 招標公告.................................................... 3

第二章 投標人須知.................................................. 7

第三章 評標辦法(合格制)........................................... 24

第四章 合同條款及格式............................................. 33

第五章 委托人要求................................................. 34

第六章 投標文件格式............................................... 35

第一章 招標公告

**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目

招標公告

一、招標條件

本招標項目**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目已由相關(guān)部門批準建設(shè)，資金來源為專項資金和自籌資金，招標人為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)委托****就該項目進行公開招標。歡迎具備相應資格的單位參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目

2.2項目編號：****

2.3建設(shè)地點：**市**區(qū)萬隆鄉(xiāng)、范村鄉(xiāng)、朱仙鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.4投資金額：****8487.94元

2.5建設(shè)內(nèi)容：本項目涉及**區(qū)杜良鄉(xiāng)、羅王鄉(xiāng)、萬隆鄉(xiāng)、半坡店鄉(xiāng)、范村鄉(xiāng)、興降鄉(xiāng)、仇樓鎮(zhèn)、陳留鎮(zhèn)、曲興鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、八里灣鎮(zhèn)、袁坊的省道、縣道、村道和橋梁的改建及養(yǎng)護、工程監(jiān)理服務(wù)。

2.6標段劃分：本項目共劃分為兩個標段

第一標段：**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目施工

第二標段：**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目工程監(jiān)理

2.7計劃工期（服務(wù)期限）：

第一標段：180日歷天。

第二標段：隨施工工期及缺陷責任期。

2.8質(zhì)量要求：合格。

2.9招標范圍：

第一標段：詳見工程量清單和施工圖紙。

第二標段：**市**區(qū)2024年道**梁建設(shè)項目工程監(jiān)理服務(wù)。

三、投標人資格要求

3.1第一標段資格要求：

3.1.1資質(zhì)條件：投標人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照。投標人須具備有效的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)和橋梁工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)，并具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2項目負責人要求：

（1）項目經(jīng)理：投標人擬派項目經(jīng)理須具有有效的公路工程專業(yè)壹級注冊建造師資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證，交通運輸主管部門核發(fā)），并具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，且未擔任其他在建工程的項目經(jīng)理（提供項目經(jīng)理無在建承諾書），提供勞動合同和本單位2024年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

（2）技術(shù)負責人：投標人擬派技術(shù)負責人須具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱，提供勞動合同和本單位2024年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

3.2第二標段資格要求：

3.2.1資質(zhì)條件：投標人須具備有效的營業(yè)執(zhí)照。投標人須具備有效的工程監(jiān)理公路工程專業(yè)甲級資質(zhì)。

3.2.2項目總監(jiān)要求：投標人擬派項目總監(jiān)須具有公路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格，提供勞動合同和本單位2024年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

3.3財務(wù)要求：投標人須提供（2022年度或2023****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)出具的財務(wù)審計報告（新成立企業(yè)按照實際成立年份提供）。

3.4信譽要求：被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人的、被“信用中國”網(wǎng)站列入重大稅收違法失信主體、被“中國政府采購網(wǎng)”****政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的，不得參與本項目投標；【信用信息查詢渠道：“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站和“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站】；提供相關(guān)查詢截圖并加蓋投標人公章，查詢?nèi)掌谠谡袠斯姘l(fā)布之日后（查詢對象為投標單位）；

投標人通過中國裁判文書網(wǎng)（http://wenshu.****.cn/）查詢單位行賄犯罪及個人行賄犯罪情況（第一標段查詢對象為投標單位、法定代表人、項目經(jīng)理；第二標段查詢對象為投標單位、法定代表人、項目總監(jiān)。），近三年（2021年1月1日以來至招標公告發(fā)布日期之后）未有行賄犯罪記錄的網(wǎng)頁信息。如不存在行賄犯罪，只是查詢記錄中存在重名或者名稱信息披露，須同時提供被查詢對象無行賄犯罪的承諾函，格式自擬。（查詢方法：①進入首頁-點擊高級搜索-打開案由-選擇刑事案由-貪污賄賂罪-行賄罪、受賄罪。②打開法院層級-選擇全部。③選擇裁判日期。④在當事人處輸入查詢對象名稱進行檢索。）投標人或自然人有以上不良記錄的，將被取消投標資格。

3.5最近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法、違紀行為。（提供承諾書）

3.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢打印的相關(guān)信息（須顯示基礎(chǔ)信息中的“營業(yè)執(zhí)照信息”和“股東信息”，非企業(yè)性質(zhì)的投標人無法在該公示系統(tǒng)查詢的，則針對此項做出書面承諾，格式自擬并加蓋公章）。

3.7本項目不接受聯(lián)合體投標。

四、招標文件獲取

4.1獲取時間：公告發(fā)布之日起至投標文件遞交截止時間前均可獲取。

4.2獲取方式：凡有意參加投標者，應注冊成****交易中心網(wǎng)站會員并取得CA密鑰，****交易中心網(wǎng)站http://www.****.cn登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，并按要求下載電子招標文件。投標人未按規(guī)定時間下載電子招標文件的，其投標將被拒絕。

4.3獲取招標文件后，投標人請****交易中心網(wǎng)站登錄政采、工程業(yè)務(wù)系統(tǒng)，憑CA密鑰登錄會員系統(tǒng)，在“組件下載”中下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.4請投標人時刻關(guān)****交易中心****公司CA密鑰推送消息。

4.5售價：0元。

五、投標文件的遞交

5.1電子投標文件上傳截止時間：2024年09月04日09時30分；

5.2電子投標文件須在投標截止時間前****交易中心網(wǎng)站（http://www.****.cn）會員系統(tǒng)中加密上傳；

5.3加密電子投標文件逾期上傳的，招標人不予接受；

5.4本項目采用“遠程不見面”開標方式,投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料、****交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應當在開標時間前,登錄遠程開標大廳,在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（系統(tǒng)解密時長默認為40分鐘，在規(guī)定時間內(nèi)未解密的投標人視為放棄本項目的投標。）

5.5投標人須繳納2%的投標保證金，具體金額見投標人須知前附表。

5.6本項目采用評定分離的定標原則。

5.7本項目中標方須繳納10%履約保證金。

六、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》、《**市公共**交易信息網(wǎng)》網(wǎng)站發(fā)布。

七、聯(lián)系方式

招標人：****

地址：**省**市**區(qū)青年大道455號

聯(lián)系人：高先生

聯(lián)系電話：187****6589

招標代理機構(gòu)：****

地址：**市**區(qū)中小企業(yè)孵化園

聯(lián)系人：馬女士

聯(lián)系方式：133****5863

監(jiān)督部門：****運輸局

聯(lián)系電話：0371-****7779

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1．總則 1.1 項目概況

1.1.1 根據(jù)《中華人民**國招標投標法》、《中華人民**國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對監(jiān)理進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設(shè)地點：見投標人須知前附表。

1.1.6 項目建設(shè)內(nèi)容：見投標人須知前附表。

1.2 招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、服務(wù)期限和質(zhì)量要求

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 服務(wù)期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質(zhì)條件、能力和信譽：

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）項目總監(jiān)的資格要求：見投標人須知前附表；

（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。

（7）其他要求：見投標人須知前附表。需要提交的相關(guān)證明材料見本章第 3.5 款的規(guī)定。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

(1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2) 與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

(3) 與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

(4) 與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5) 為本招標項目的監(jiān)理人；

(6) 為本招標項目的代建人；

(7) 為本招標項目的招標代理機構(gòu)；

(8) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(9) 與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(10) 與本招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；

(11) 被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

(12) 被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

(13) 進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

(14) 在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

(15) ****法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單；

(16) 在近三年內(nèi)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理有行賄犯罪行為的；

(17) 法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預備會

1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規(guī)定的形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。

1.11 分包

1.11.1 投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體、非關(guān)鍵性工作外，其他工作不得分包。

1.11.2 中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.12 響應和偏差

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標施工組織設(shè)計等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。

2．招標文件 2.1 招標文件的組成

本招標文件包括：詳見招標文件內(nèi)容。

根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應**投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應**投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內(nèi)容后，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式通知招標人，確認已收到該修改。

2.4 招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人。

3．投標文件 3.1 投標文件的組成

3.1.1 投標文件應包括下列內(nèi)容：詳見投標文件格式目錄。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成部分。

3.1.2 投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1 (3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.2 投標報價

本標段采用費率招標。

3.2.1 招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。

3.3 投標有效期

3.3.1 見投標人須知前附表。

3.3.2 在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人應予以書面答復，同意**的，應相應**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5 資格審查資料

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照、投標人資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證等材料的復印件，本招標文件中要求的人員均須提供本單位2024年1月1日以來連續(xù)繳納3個月的社保證明（新入職員工不足3個月的從聘用之日算起）。

3.5.2 “近年財務(wù)狀況表”****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表、所有者權(quán)益表和財務(wù)情況說明書及附注的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務(wù)狀況表。

3.6 備選投標方案

3.6.1 除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上監(jiān)理大綱的，視為提供備選方案。

3.7 投標文件的編制

3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關(guān)服務(wù)期限、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。

3.7.3 投標文件全部采用電子文檔，投標文件中應附相應資料清晰的掃描件或復印件并加蓋單位公章，由于模糊不清導致評委無法辨別的，后果由投標人自行承擔。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標文件要求在相應位置加蓋電子印章。由投標人的法定代表人簽字或加蓋電子印章的，應附法定代表人身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應附由法定代表人簽署的授權(quán)委托書、委托期限需大于投標有效期，否則視為未作出實質(zhì)性響應。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。

3.7.4“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應書面說明相關(guān)情況并加蓋單位電子簽章。****法院或仲裁機構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

4．投標 4.1 投標文件的密封

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2 投標文件的遞交

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

5．開標 5.1 開標時間和地點

招標人在本章第 4.2.1 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公開開標。

5.2 開標程序 詳見投標人須知前附表。 6．評標 6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標****委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

(1）投標人或投標人的主要負責人的近親屬；

(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：

(3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；

(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

(5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。****委員會成員作出的評審結(jié)論無效，****委員會成員重新進行評審。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法（合格制）”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法（合格制）”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7．合同授予 7.1 中標候選人公示

招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，按照投標人須知前附表規(guī)定的公示媒介和期限公示中標候選人，公示期不得少于3日。

7.2 評標結(jié)果異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3 中標候選人履約能力審查

中標候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標通****委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法進行審查確認。

7.4 定標

按照投標人須知前附表的規(guī)定，招標人或****委員會依法確定中標人。

7.5 中標通知

在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.6 履約保證金

7.6.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的形式、金額和招標文件第二章“投標人須知前附表”規(guī)定提交履約保證金。履約保證金為中標合同金額的10%。聯(lián)合體中標的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7 簽訂合同

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起，按相關(guān)規(guī)定，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。投標文件中應附如期簽訂合同承諾書，否則視為未作出實質(zhì)性響應。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權(quán)取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

8．重新招標和不再招標 8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

(1)投標截止時間止，投標人少于3個的；

(2****委員會評審后否決所有投標的；

(3****委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；

(4)同意**投標有效期的投標人少于3個的。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9．紀律和監(jiān)督 9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 ****委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法（合格制）”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10. 需要補充的其他內(nèi)容 10.1 異議和投訴

異議和投訴需遵照《中華人民**國招標投標法》《中華人民**國招標投標法實施條例》《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行。

10.2 需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

附件一：問題澄清通知

問題澄清通知

（編號： ）

（投標人名稱）：

評標委員會對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清、說明或補正：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清、說明或補正于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）或通過下載招標文件的電子招標交易平臺上傳。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。

評標委員會授權(quán)的招標人或招標代理機構(gòu)： （簽字或蓋章）

年 月 日

附件二：問題的澄清

問題的澄清

（編號： ）

評標委員會：

問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清、說明或補正如下：

1.

2.

.....

上述問題澄清、說明或補正，不改變我方投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，構(gòu)成我方投標文件的組成部分。

投標人： （蓋單位章）

法定代表人或其委托代理人： （簽字）

年 月 日

第三章 評標辦法(合格制)

評標辦法前附表

1、評標方法（合格制）

評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，客觀、公正地對投標文件進行評審和比較，評標方法使用合格制評審。

2、評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.2 合格制評審標準

2.2.1 資信評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.2.2 監(jiān)理大綱評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

2.2.3 其他因素評審標準：見評標辦法(合格制)前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。評標委員會否決投標的，應當在評標報告中載明否決投標的具體情形、原因。評標委員會成員不得有其他不客觀、不公正履行職責的行為。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的不符合任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3****委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）投標文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；

（5）投標人一個標段遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；

（6）不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性要求的；

（7）投標文件附有招標人不能接受的條件的。

3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定對進入定標候選人的投標文件進行綜合評判，評審因素存在不合格的不得推薦為定標候選人。

3.3 書面決議

3.3.1 評標委員會評審時，出現(xiàn)下列情形之一的，****委員會全體成員表決，并形成書面決議：

****委員會否決投標人投標；

（二）電子開評標系統(tǒng)對不同投標人的電子投標文件做出雷同性提示或預警；

****委員會修正投標文件的錯誤，但招標文件不允許修正的除外；

（四）對招標文件中所載事項爭議內(nèi)容的釋疑，但釋疑不得改變招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新招標。

3.3.2 評標委員會進行表決的，應當按照下列程序進行：

****委員會成員分別陳述意見；

（二）集體討論；

****委員會成員按照記名投票的方式進行表決，不得棄權(quán)；

（四）按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終決議。

評標委員會成員的****委員會最終決議，應當如實記入評標報告。決議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標文件的規(guī)定。

3.4 投標文件的澄清和補正

3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

3.5 評標結(jié)果

3.5.1評標完成后，評標委員會應當出具書面評標報告，推薦定標候選人。

3.5.2 評標委員會完成評標后，由應當向招標人提交書面評標報告。

定標辦法

1.定標依據(jù)

本次定標辦法的制定依據(jù)下列文件進行：

《中華人民**國招標投標法》；

《****辦公廳****建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)；

《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導意見》(建市規(guī)〔2019〕11號)；

本項目招標文件；

評標委員會推薦的合格定標候選人名單；

招標投標全過程資料；

其他有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)制度。

2.定標原則

遵循公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效的原則，綜合考慮信用、履約等因素，通過核查隨機法確定中標人。招標人在收到評審報告后10日內(nèi)完成定標，定標地點為******交易中心。

3.定標方法

****委員會將通過核查隨機法進行定標。

4.定標委員會的組建

定標委員會由招標人負責組建，負責對定標候選人進行核查和組織召開定標會議等內(nèi)容。成員數(shù)量為3人，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會組長由招標人確定，原則上由招標人的法定代表人、主要負責人或分管負責人擔任，其他成員可由招標人負責項目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔任，也可從招標人上下級單位或受招標人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。

定標委員會成員與定標候選人有利害關(guān)系的應當主動申請回避。

5.定標因素

定標委員會將對定標候選人進行定標核查。核查內(nèi)容包括定標候選人資質(zhì)證書、項目總監(jiān)證書及社保信息、財務(wù)狀況等。資質(zhì)證書、項目總監(jiān)證書須提供原件掃描件及網(wǎng)頁版查詢方式，項目總監(jiān)社保信息查詢截圖和方法，如需賬號密碼應一并提供賬號密碼。企業(yè)信用信息、企業(yè)受賄行賄情況（核查網(wǎng)站：**建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺http://jzsc.****.cn/；信用中國https://www.****.cn/等網(wǎng)站），現(xiàn)場述標和項目總監(jiān)面詢（如需時）。

****委員會推選的****委員會通過網(wǎng)上查詢或現(xiàn)場方式進行核查，如需開展現(xiàn)場核查，****委員會按照各定標候選人投標文件中列明的聯(lián)系方式和郵箱發(fā)送核查內(nèi)容，定標候選人按照核查內(nèi)容攜帶相應資料響應核查，招標人也可根據(jù)實際情況到各定標候選人實際經(jīng)營場所進行核查。如定標候選人投標文件中列明的聯(lián)系方式和郵箱有誤，定標委員會無法通知到位，則視為自動放棄定標候選人資格，該責任由定標候選人自行承擔。定標委員會在核查過程中對存在問題的定標候選人發(fā)出質(zhì)詢，由定標候選人在規(guī)定的時間內(nèi)進行回復，超出規(guī)定時間回復或回復內(nèi)容不符合法律、法規(guī)及招標文件相關(guān)規(guī)定的視為資料造假、欺騙中標，并主動向行政監(jiān)督部門報告，并依規(guī)否決相應定標候選人資格。

定標委員會查實有定標候選人存在影響中標結(jié)果的違反法律、法規(guī)及招標文件相關(guān)規(guī)定，不符合中標條件的，不得進入定標程序。

經(jīng)核查后合格的定標候選人即可進入抽取程序，如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為兩家，招標人可以選擇繼續(xù)進入抽取程序，也可以重新招標；如經(jīng)核查合格的定標候選人數(shù)量為一家或全部不合格，招標人應重新招標。

定標委員會按照核查要求取消定標候選人資格的，應當書面報告**市**區(qū)****辦公室。

6.定標程序

定標委員會將通過核查隨機法進行定標。定標地點為******交易中心，定標時間由招標代理機構(gòu)提前通知；鼓勵定標候選人參加定標會議，但不得擾亂會場秩序或做出影響定標會議正常進行的其他行為。

在定標現(xiàn)場，按照評標報告推薦定標候選人的先后順序分別由定標候選人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人現(xiàn)場隨機選取代表各自號碼的代碼球，號碼球為1至N號號碼球（N為定標候選人數(shù)量）。未派人員參加定標會議的定標候選人，定標委員會不得否決其定標候選人資格。未派人員參加定標會議的****委員會成員代為抽取其代碼球。

****委員會代表將代碼球放入抽取箱，從中隨機選取1個號碼球，選取的號碼球所對應的定標候選人即為中標人。

****委員會代表將定標候選人對應的代碼球和抽取結(jié)果進行記錄，并由****委員會進行簽字確認。

7.定標報告

定標委員會按照招標文件中明確的定標原則、方法和程序，在定標候選人中確定中標人，并形成書面定標報告。

定標報告包括定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、服務(wù)期限、資格條件、項目總監(jiān)信息等。

依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人在定標結(jié)束之日起3日內(nèi)公示中標人，公示期不少于3日。中標人公示載明定標時間、定標地點、定標方法、中標人名稱、中標價格、質(zhì)量、服務(wù)期限、資格條件、項目總監(jiān)信息等內(nèi)容。

8.定標結(jié)果

1、確定的中標人經(jīng)公示后無其他問題，可以發(fā)放《中標通知書》。

2、中標人放棄中標、不能履行合同或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為不符合中標條件的，招標人可從其他定標候選人中重新抽?。划斒Ｓ喽撕蜻x人數(shù)量少于2家（不含2家）時，招標人應重新招標。

第四章 合同條款及格式

參考《建設(shè)項目工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）執(zhí)行，最終以中標人和招標人協(xié)商簽訂的版本執(zhí)行。

第五章 委托人要求

1.適用的規(guī)范、標準和規(guī)程

1.1本工程適用現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方規(guī)范、標準和規(guī)程。構(gòu)成合同文件的任何內(nèi)容與適用的規(guī)范、標準和規(guī)程之間出現(xiàn)矛盾，監(jiān)理人應書面要求發(fā)包人予以澄清，除發(fā)包人有特別指示外，監(jiān)理人應按照最嚴格的標準執(zhí)行。

1.2除合同另有約定外，材料、施工工藝和本工程都應依照本技術(shù)標準和要求以及適用的現(xiàn)行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本執(zhí)行。若適用的現(xiàn)行規(guī)范、標準和規(guī)程的最新版本是在基準日后頒布的，且相應標準發(fā)生變更并成為合同文件中最嚴格的標準。

2.施工、監(jiān)理及驗收規(guī)范

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關(guān)的施工、監(jiān)理及驗收規(guī)范、標準圖集、圖紙設(shè)計等。

3.主要質(zhì)量檢驗評定標準

本工程執(zhí)行國家現(xiàn)行的與本工程有關(guān)的質(zhì)量檢驗評定標準。

第六章 投標文件格式

封面格式：

（項目名稱） 標段

投 標 文 件

項目編號：

投標人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

目 錄

一、投標函及投標函附錄

二、法定代表人身份證明

三、授權(quán)委托書

四、投標保證金

五、服務(wù)承諾

六、監(jiān)理大綱

七、項目管理機構(gòu)

八、資格審查資料

九、其他資料

一、投標函及投標函附錄

（一）投標函

（招標人名稱）：

1.我方已仔細研究了 （項目名稱）第 標段招標文件的全部內(nèi)容，愿意以經(jīng)評審的工程施工**費竣工決算價的 %（小寫） （大寫）的投標報價，并隨投標文件一并繳納了一定數(shù)額的投標保證金 元（小寫） （大寫），服務(wù)期限： ，工期控制目標： ，質(zhì)量控制目標： ，安全控制目標： ，按合同約定完成工作。

2.我方承諾在投標有效期內(nèi)不修改、撤銷投標文件，且投標文件在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間后，在招標文件規(guī)定的投標有效期滿前對我方具有約束力。

3.如我方中標，我方承諾：

（1）在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；

（2）我方同意將按照“投標人須知前附表”規(guī)定支付中標服****公司；

（3）按照招標文件要求提交履約保證金；

（4）在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務(wù)。

4.我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在招標文件第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形。

5. （其他補充說明）。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

電 話：

年 月 日

（二）投標函附錄

注：認真填寫不得缺項，投標報價保留兩位小數(shù)。

投 標 人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

二、法定代表人身份證明

投標人名稱：

姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：

系 （投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復印件。

投標人： （企業(yè)電子簽章）

年 月 日

三、授權(quán)委托書

本人 （姓名）系 （投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托 （簽字）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改 （項目名稱）第 標段投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人及被授權(quán)人身份證掃描件和被授權(quán)人有效的本單位職工身份證明（本單位社保證明材料）。

投標人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽名或簽章）

委托代理人姓名及聯(lián)系電話：

年 月 日

四、投標保證金

1、以轉(zhuǎn)賬形式提交投標保證金的，附轉(zhuǎn)賬憑證、開戶許可證明掃描件；

2、投標人以電子保函形式提交投標保證金的，附系統(tǒng)內(nèi)下載的投標保函回執(zhí)。

五、服務(wù)承諾

（格式自擬）

六、監(jiān)理大綱

（格式自擬）

七、項目管理機構(gòu)

（一）項目管理機構(gòu)組成表

（二）主要人員簡歷表

項目總監(jiān)應附注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書、身份證、勞動合同及社保證明材料等；其他人員應附身份證、相應崗位證書、勞動合同和社保證明材料等。

投標人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人或其委托代理人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

八、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

注：本表后應附營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等材料的復印件。

（二）近年財務(wù)狀況

（三）企業(yè)類似項目情況表

（四）近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況

（五）信用記錄查詢結(jié)果

九、其他資料

1、承諾書

我單位 （投標單位名稱） 在 （項目名稱）第 標段投標活動中，作出以下承諾：我公司獨立制作、修改和上傳響應文件，并承擔因“硬件特征碼一致”所造成的不良后果。

承諾人： （企業(yè)電子簽章）

法定代表人： （個人電子簽名或簽章）

年 月 日

2、投標人認為需要提交的其他材料。