東臺市新街鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村公路提檔升級道路工程（新海路）(A320924001000220001001)招標(biāo)公告

第一章 招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目**市新街鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村公路提檔升級道路工程（新****行政審批局以東行審?fù)丁?024】91號批準(zhǔn)建設(shè)， 項目發(fā)包人為**** ，建設(shè)資金來自上級補(bǔ)助，項目出資比例為100%，招標(biāo)人為****。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目**市新街鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村公路提檔升級道路工程（新海路）的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：新街鎮(zhèn)境內(nèi)

2.1.2建設(shè)規(guī)模：**市新街鎮(zhèn)2024年度農(nóng)村公路提檔升級道路工程（新海路）施工，新海路全長4019 米，老路為水泥砼路面，本次按四級公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，采用瀝青砼路面，改造路面，兩側(cè)土路肩寬按0.5m暫計，具體詳見施工圖紙及工程量清單。

2.1.3合同估算價：約736萬。

2.1.4工期要求：110日歷天。

2.1.5其他：質(zhì)量要求：合格；安全目標(biāo)：無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

2.2 招標(biāo)范圍：本公告共劃分成 1 個標(biāo)段。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1 投標(biāo)人資格：

3.1.1法人資格：投標(biāo)人應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，持有有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

3.1.2資質(zhì)要求：投標(biāo)人須具有三級及以上公路工程施工總承包資質(zhì)，同時取得有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，且投標(biāo)當(dāng)日至本工程中標(biāo)候選人公示期滿上述資質(zhì)動態(tài)核查均處于合格狀態(tài)。

3.1.3業(yè)績要求： /

3.1.4信譽(yù)要求

3.1.4.1投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）被國家、**本省省級有關(guān)部門及**本市市級、**本市市級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（3****法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用**”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（4）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象，被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn）中被列入嚴(yán)重違反失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。

（6）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用**”、“信用**”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一或以上的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負(fù)責(zé)人資格要求：項目負(fù)責(zé)人從本工程投標(biāo)文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1項目負(fù)責(zé)人類別和等級：二級及以上公路工程專業(yè)注冊建造師并取得省級及以上交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的安全考核合格證（B 類） ；

3.2.2項目負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，項目負(fù)責(zé)人在兩個或兩個以上單位受聘或執(zhí)業(yè)特指以下三種情形：

（一）、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

（二）、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn)）；

（三）、****公司法定代表人（包括****公司以及控股參股企業(yè)）、****公司負(fù)責(zé)人。（均以投標(biāo)截止日注冊登記為準(zhǔn)）

3.2.3無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離，投標(biāo)時須提供項目負(fù)責(zé)人“無在崗承諾書”，具體格式詳見招標(biāo)文件附件）

3.2.4 項目負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.2.5投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從2024年2月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費(fèi)記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

本工程招標(biāo)人￡接受R不接受投標(biāo)人的企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理擔(dān)任項目部成員。

本工程招標(biāo)人￡接受R不接受退休人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人。（如接受退休人員擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人投標(biāo)人須與該退休人員簽訂的勞動合同，且該項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書在投標(biāo)單位注冊，均不少于6個月）

3.2.6本工程投標(biāo)時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.8 投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人若中標(biāo)，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標(biāo)文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款。

3.3 投標(biāo)人及擬派項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備其他要求（可選）：

R企業(yè)和擬派項目負(fù)責(zé)人近 2 年內(nèi)沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

￡企業(yè)近 1 年內(nèi)沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含項目負(fù)責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

R企業(yè)近三個月內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

￡投標(biāo)人或者擬派項目負(fù)責(zé)人近五年內(nèi)在招標(biāo)人之前的工程中沒有履約評價不合格的(履約評價不合格的名單應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告中予以明示)。

3.4 投標(biāo)人不得有招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5本次招標(biāo) 不接受 （接受/不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。

3.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.7**市招投標(biāo)及標(biāo)后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他履約不良記錄，將會被系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人慎重選派項目部人員，誠信投標(biāo)、確保履約。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1本次招投標(biāo)活動在**市公共**交易平臺在線完成。未參加過**市公共**交易網(wǎng)電子招投標(biāo)的投標(biāo)人須辦理CA 證書及電子簽章，具體參見：

http://112.****.37:9890/026/026002/****02001/****1202/b661a80f-288b-4fb0-a6d6-c13c22a83bf7.html

首次參加**市公共**交易平臺在線交易的投標(biāo)人，須在平臺上進(jìn)行注冊，填寫主體信息，完善誠信庫。平臺地址為：http://218.****.24:8089/TPBidder/，原**市公共**交易CA證書及電子簽章在有效期內(nèi)的可以通用。

4.2本項目只接受**市公共**交易平臺網(wǎng)上購買招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)并符合資格要求者，請于2024年 7 月 31 日 9 時 00 分前（**時間，以下同）在**市公共**交易平臺支付招標(biāo)文件費(fèi)用，下載招標(biāo)文件。

5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1投投標(biāo)文件遞交的截止時間（簡稱“投標(biāo)截止時間”）為2024年 7 月 31 日 9 時 00 分。投標(biāo)人需在此時間前在**市公共**交易平臺完成投標(biāo)文件上傳。

5.2逾期未完成網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

5.3開標(biāo)模式：不見面開標(biāo)，開標(biāo)大廳地址為：http://218.****.24:8089/BidOpening。

6.評標(biāo)方法

本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，詳見招標(biāo)文件第三章。

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，由招標(biāo)****委員會對通過初步評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)性評審的投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價（不低于成本）按照由低至高推薦有排序的 1名中標(biāo)候選人。****委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）開標(biāo)

投標(biāo)文件存在以下情況之一的，退回投標(biāo)文件，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：

（1）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（2）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；

（3）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；

（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。

（二）評標(biāo)準(zhǔn)備

評****省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，****委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問****委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

(三)資格審查

評標(biāo)委員會對開標(biāo)情況以及招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)作無效標(biāo)情形進(jìn)行確認(rèn)后，將投標(biāo)文件按報價由低到高順序進(jìn)行評審。投標(biāo)文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第3.5項的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。

1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審。

（四）項目合理平均價的確定方式

當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量≥5家時，剔除投標(biāo)報價最高的20%（四舍五入取整）和最低的20%（四舍五入取整），然后進(jìn)行算術(shù)平均得出項目合理平均價，當(dāng)經(jīng)開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）評審和資格審查無否決投標(biāo)情形的投標(biāo)報價數(shù)量不足5家時，全數(shù)進(jìn)入計算項目合理平均價。

項目合理平均價一經(jīng)確定，不因后續(xù)評審環(huán)節(jié)否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

低于成本判斷

投標(biāo)報價不低于項目合理平均價的 98 %。

（五）商務(wù)性評審

對通過上述審查的標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)性評審，評標(biāo)委員會在有效投標(biāo)文件中，按照評標(biāo)價由低至高的次序（不低于成本）向招標(biāo)人推薦1名中標(biāo)候選人。

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價為異常低價，有可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人作澄清或者說明，并提供必要的證明材料。

投標(biāo)人不能說明其報價合理性，導(dǎo)致合同履行風(fēng)險過高的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

評標(biāo)委員會的要求以及投標(biāo)人的澄清或者說明應(yīng)當(dāng)以書面形式進(jìn)行。

三、其它

本辦法未述及的事宜，****委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在 ****交易中心網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺 上發(fā)布。

8.其他

8.1標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣捌萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知3.4.1。

8.2踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會

招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會。投標(biāo)人認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘及考察的，招標(biāo)人將予以支持，費(fèi)用由投標(biāo)人自理?？疾爝^程如發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)或其他損失，無論何種原因造成，招標(biāo)人均不負(fù)責(zé)。

8.3資格審查與評標(biāo)辦法

8.3.1本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，資格審查標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。

8.3.2本次招標(biāo)采用R經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法￡合理低價法□綜合評分法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法。

8.4、誠信庫真實(shí)性要求

投標(biāo)單位提交并在**市公共**交易平臺主體信息庫（誠信庫）發(fā)布的相關(guān)信息均應(yīng)真實(shí)有效，提交的材料無任何偽造、修改、虛假成分，材料所述內(nèi)容均為本單位真實(shí)擁有。若有違反，一經(jīng)查實(shí)，須退出所有在**市公共**交易平臺上正在進(jìn)行的投標(biāo)項目并被取消會員資格，禁止1-3年內(nèi)重新注冊。同時作為失信行為推送至相關(guān)網(wǎng)站，進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

8.5特別提醒

1)本工程為全程電子化招投標(biāo)，投標(biāo)單位需在投標(biāo)截止時間前上傳加密的投標(biāo)文件到平臺，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點(diǎn)通過不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會議，并根據(jù)不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標(biāo)人進(jìn)行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。投標(biāo)人中標(biāo)后在中標(biāo)結(jié)果公告結(jié)束后兩個工作日內(nèi)打印紙質(zhì)投標(biāo)文件正本壹份、副本肆份，同時提供電子投標(biāo)文件和主流造價軟件支持的商務(wù)標(biāo)電子文件，用普通光盤或U盤拷貝送至招標(biāo)代理單位。

2)本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

9.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：**** 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

地 址：**市新街鎮(zhèn)府前路8號 地 址：****花園南門2號樓 2層

聯(lián) 系 人：董先生 聯(lián) 系 人：朱女士

電 話：159****3058 電 話：175****0606