貫徹落實中央紀(jì)委三次全會精神 推動派駐監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通融合

****紀(jì)委三次全會強調(diào)，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。派駐監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分。記者注意到，近期多家****機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組不斷加強與審計監(jiān)督的貫通協(xié)同，在審計線索移送、 紀(jì)審 聯(lián)動監(jiān)督、用好審計監(jiān)督成果等方面深化協(xié)作配合，進(jìn)一步形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

三次全會指出，繼續(xù)加大審計等移送問題線索查處力度。不少派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對審計移送問題線索優(yōu)先辦理、快查快結(jié)。****組對審計報告指出的駐在單位黨員干部和公職人員問題線索，及時成立核查組深入調(diào)查取證，對失職失責(zé)問題，綜合考慮主觀故意、損失影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度等給予恰當(dāng)處理。如針對審計指出水利系統(tǒng)某院套取資金形成 **庫 等問題，深入開展問責(zé)調(diào)查，給予該院黨委書記、院長等5名局處級干部黨紀(jì)政務(wù)處分。

中央紀(jì)****運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組對于審計移交的問題線索統(tǒng)一接收、優(yōu)先辦理，推動審計深度參與監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，尤其是處理涉及 影子股東 影子公司 政商旋轉(zhuǎn)門 等新型腐敗和隱性腐敗的問題線索，優(yōu)先考慮借助審計力量。例如，****辦公廳****運輸部某部屬單位原負(fù)責(zé)人楊某某涉嫌低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)等問題線索后，****運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組在案件突破、證據(jù)固定、問題定性等方面借助專項審計優(yōu)勢，迅速查實了該單位時任領(lǐng)導(dǎo)楊某某不正確履行職責(zé)，違規(guī)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)損失等違紀(jì)行為，并給予黨紀(jì)處分。

敢于動真碰硬的同時，一些派駐紀(jì)檢監(jiān)察組注意加強與駐在單位內(nèi)部審計監(jiān)督全過程貫通協(xié)同。結(jié)合證監(jiān)會系統(tǒng)垂直管理實際，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組建立 紀(jì)審 貫通聯(lián)動工作機(jī)制，與證監(jiān)會黨委聯(lián)合印發(fā)工作意見，明確貫通協(xié)作各環(huán)節(jié)工作要求、職責(zé)分工，細(xì)化協(xié)作流程。結(jié)合日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組在審計前向證監(jiān)會黨委提出審計對象建議、介紹重點關(guān)注的問題等，對于審計移交的問題線索和通報的系統(tǒng)性普遍性問題，及時與證監(jiān)會內(nèi)審部召開專題會議、溝通會商，深入分析研判，提出監(jiān)督意見。

有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對于資金密集、權(quán)力集中的重大工程建設(shè)領(lǐng)域，尤其注重發(fā)揮 紀(jì)審 聯(lián)動優(yōu)勢開展監(jiān)督。去年以來，****運輸部紀(jì)檢監(jiān)察****學(xué)院紀(jì)委采取 紀(jì)審 聯(lián)動模式，對****學(xué)院天府校區(qū)工程建設(shè)開展全過程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察專員與審計人員通過共同參加會議、及時溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合現(xiàn)場監(jiān)督等方式，對招標(biāo)文件制定和答疑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展全過程紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與跟蹤審計，重點關(guān)注工程變更管理制度是否落實、招標(biāo)文件制定過程中有無廉潔風(fēng)險等，針對變更管理中可能存在的權(quán)力濫用等問題，推動健全工程重大變更事項提前報備機(jī)制。

在推動審計整改走深走實上，有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組精準(zhǔn)把握監(jiān)督對象、內(nèi)容、舉措，理清責(zé)任、找準(zhǔn)關(guān)鍵，不斷增強監(jiān)督的針對性和有效性。駐證監(jiān)會紀(jì)檢監(jiān)察組將證監(jiān)會系統(tǒng)各單位審計整改情況納入日常監(jiān)督重點關(guān)注事項，審計結(jié)果及整改情況納入監(jiān)督對象廉政檔案，通過派駐監(jiān)督權(quán)威保障證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)部審計整改效果。某水利工程竣工決算審計整改涉及水利部、企業(yè)、****政府及有關(guān)部門等多個主體，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯水利部作為行業(yè)主管部門承擔(dān)的牽頭抓總責(zé)任，推動部黨組成立由主要負(fù)責(zé)****領(lǐng)導(dǎo)小組及專班，督促其加強對其他責(zé)任主體的統(tǒng)籌指導(dǎo)督促，以壓緊壓實水利部責(zé)任帶動整個審計整改工作體系高效運轉(zhuǎn)。針對跨部門的審計整改事項，主動與有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立信息共享、線索移送等機(jī)制，相互配合做好相關(guān)審計追責(zé)問責(zé)證據(jù)調(diào)取、人員談話等工作。

在監(jiān)督措施上，駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組以節(jié)點管控、閉環(huán)管理推動審計整改形成常態(tài)長效。 抓住整改啟動伊始、三個月立行立改期等關(guān)鍵時間節(jié)點，****工作部署會、約談專班及責(zé)任司局 一把手 等方式，從一開始就把規(guī)矩立起來、把要求嚴(yán)起來，讓責(zé)任單位深刻認(rèn)識到審計整改的嚴(yán)肅性、重要性。與整改專班建立日常聯(lián)系機(jī)制，加強對整改方案、重要報告的審核把關(guān)，常態(tài)化聽取履職匯報，動態(tài)掌握整改進(jìn)展。 該紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。